Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK), 7075 sayılı Kanun’un kamu görevine iadeye ilişkin hükümlerinin, mevcut ve usulüne uygun şekilde yapılmış aile hekimliği sözleşmelerini feshetmek için gerekçe olamayacağına hükmetti. Kararda, davacı aile hekimin sözleşmesinin, önceki hekimin göreve dönmesi nedeniyle feshedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar verildi.
Mardin’de bir aile sağlığı merkezinde görev yapan hekimin sözleşmesi, aynı birimde daha önce görev yaparken KHK ile ihraç edilen hekimin göreve iadesi üzerine feshedilmişti. İlk derece mahkemesi, 7075 sayılı Kanun’un 10. maddesinin emredici hükmü gereği iade edilen hekimin eski pozisyonuna atanmasının zorunlu olduğunu belirterek davayı reddetti.
Ancak istinaf aşamasında Bölge İdare Mahkemesi, Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin 13. maddesi uyarınca sözleşmelerin yalnızca yönetmelikte belirtilen sebeplerle feshedilebileceğini vurguladı. “Önceki hekimin iadesi” gerekçesiyle yapılan fesih işleminin bu kapsamda değerlendirilmediğini belirterek işlemi iptal etti.
Dosya Danıştay 2. Dairesi’ne taşındı. Daire, idarenin 7075 sayılı Kanun gereği “bağlı yetki” içinde olduğunu belirterek istinaf kararını bozdu. Ancak Bölge İdare Mahkemesi, önceki kararında ısrar etti ve dosya İDDK’ya taşındı.
İDDK, dosyadaki belgeleri inceleyerek önemli tespitlerde bulundu. Kararda, davacıyla yapılan aile hekimliği sözleşmesinin usulüne uygun olduğu, pozisyonun “ihraç nedeniyle açıldığına” dair hiçbir kayıt bulunmadığı, davacının olağan kura prosedürüyle göreve başladığı belirtildi. Fesih gerekçesinin, mevzuatta belirtilmeyen bir neden olduğu açıklandı. Kurul, aile hekimliği sözleşmesinin yalnızca ilgili yönetmelikte sayılan sınırlı nedenlerle sona erdirilebileceğini belirterek, “Kendinden önceki hekimin göreve iade edilmesi, tek başına fesih nedeni oluşturmaz” değerlendirmesinde bulundu.
İDDK, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını onaylayarak, fesih işleminin iptaline ve hekimin parasal ile özlük haklarının iadesine hükmetti. Karar, 28 Nisan 2025 tarihinde kesinleşti.
Bu karar, aile hekimliği sisteminde önemli bir emsal niteliği taşıyor. Artık kamu görevinden ihraç edilip daha sonra göreve iade edilen bir hekimin dönüşü nedeniyle mevcut aile hekiminin sözleşmesi doğrudan feshedilemeyecek. İdare, geçerli sözleşme devam ederken hekimin haklarını koruyarak başka bir pozisyona atama veya sözleşme süresi sonuna kadar görevlendirme gibi seçenekleri değerlendirmek zorunda olacak.
