ANKARA – Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık), yüksek lisans diploması ve psikiyatri alanında çeşitli sertifikalara sahip bir hemşirenin, şehir hastanesi psikiyatri servisinde sorumlu hemşire olarak görevlendirilme talebinin reddedilmesine ilişkin başvuruyu karara bağladı. Kurum, idarenin işleminde hukuka aykırılık bulunmadığına hükmederek başvuruyu reddetti.
Kamu Denetçiliği Kurumu, değerlendirmesinde akademik yeterliliğin tek başına yeterli olmayacağını, mesleki deneyim ve hizmet gereklerinin de dikkate alınması gerektiğini vurguladı. Ancak psikiyatri alanında uzmanlaşmış bir hemşirenin, uzmanlık alanı dışında birimde görevlendirilirken; ilgili serviste uzman hemşire bulunmadığı yönündeki iddiaların yeterince karşılanmaması tartışmaları beraberinde getirdi. Karar, sağlık kurumlarında liyakat, uzmanlık ve idarenin takdir yetkisi arasındaki dengenin nasıl kurulması gerektiği yönündeki tartışmaları yeniden gündeme taşıdı.
Başvurucu hemşire, psikiyatri hemşireliği alanında yüksek lisans ve sertifikalara sahip olduğunu, buna rağmen psikiyatri servisinde görevlendirilmediğini ve kadın doğum polikliniğinde çalıştırıldığını belirterek psikiyatri servisinde uzman hemşire ve sorumlu hemşire olarak görevlendirilmeyi talep etti.
Sağlık Bakanlığı ise savunmasında, psikiyatri servisinde görev yapmak için temel şartın hemşirelik lisans diploması olduğunu, yüksek lisans veya ek sertifikaların zorunlu tutulmadığını belirtti. Bakanlık ayrıca psikiyatri servisinde personel yapısının yeterli olduğunu, buna karşılık kadın doğum polikliniğinde personel ihtiyacı bulunduğunu ve görevlendirmenin kurum yararı gözetilerek yapıldığını ifade etti.
Kararda, Hemşirelik Kanunu ve Hemşirelik Yönetmeliği hükümlerine göre lisansüstü eğitime sahip hemşirelerin yönetim görevlerinde öncelik hakkı bulunduğu hatırlatıldı. Ancak sağlık hizmetlerinin sürekliliği açısından yalnızca akademik yeterliliğin değil, mesleki deneyim ve hizmet gereklerinin de dikkate alınması gerektiği vurgulandı.
Ombudsmanlık değerlendirmesinde, sorumlu hemşirelik görevinin sadece eğitim düzeyiyle değil; ekip yönetimi, iletişim becerisi, kriz yönetimi ve sahadaki performans gibi unsurlarla da bağlantılı olduğuna dikkat çekti. Kararda, yönetim kadrolarındaki personelin yalnızca mezuniyet durumuna göre değiştirilmesinin hizmet gerekleriyle bağdaşmayacağı ifade edildi.
Kurum ayrıca, sorumlu hemşire görevlendirmelerinde idarelerin takdir yetkisine sahip olduğunu, ancak bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde kullanılması gerektiğini belirtti. Somut olayda ise idarenin takdir yetkisini mevzuata uygun biçimde kullandığı sonucuna ulaşıldı.
Bu gerekçelerle Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca tarafından başvurunun reddine karar verildi. Bununla birlikte Kurum, idarenin “karara karşı başvuru yollarını gösterme” ilkesine uygun davranmadığını tespit ederek bu konuda tavsiyede bulundu.
