Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), üniversite hastanelerinde görev yapan asistan hekimlerin, Sağlık Bakanlığı hastanelerindeki emsallerinden daha düşük mali haklara sahip olamayacağı yönünde önemli bir tavsiye kararı verdi.
Gazi Üniversitesi Hastanesi'nde SBA kadrosuyla tıpta uzmanlık öğrencisi olarak görev yapan bir asistan hekimin başvurusu üzerine alınan 8 Eylül 2026 tarihli kararda, üniversite hastanesinde ödenen taban ve teşvik ek ödemelerinin Sağlık Bakanlığı'na bağlı eğitim ve araştırma hastanelerindeki emsal asistan hekimlere göre düşük olduğu değerlendirildi.
"Emsal personelden az olamaz"
Başvuruyu inceleyen KDK, 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanunu'nun Geçici 3. maddesindeki düzenlemeye dikkat çekti. Buna göre üniversitelerde tıpta uzmanlık eğitimi alanların aylık ve her türlü ödemelerinin, Sağlık Bakanlığı'nın aynı durumdaki personeline yapılan ödemelerden düşük olması halinde aradaki farkın üniversite bütçesinden karşılanması gerekiyor.
KDK, 7411 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemelerin de Sağlık Bakanlığı hastaneleri ile üniversite hastanelerinde sağlık hizmetine katkı sunan personel açısından benzer mali hakları hedeflediğine dikkat çekti.
Üniversite yönetimlerinin katsayı yetkisine dikkat çekildi
Kararda, üniversite hastanelerindeki teşvik ek ödemelerinin hesaplanmasında üniversite yönetim kurullarının belirli katsayıları artırma veya azaltma yetkisinin bulunduğu belirtildi.
KDK'ya göre bu yetkinin kullanılması, üst norm niteliğindeki kanunların amacı ve lafzıyla uyumlu olmak zorunda. Kurum, üniversite yönetimlerinin döner sermayeden yapılacak teşvik ek ödemelerinde kullandığı katsayıların, Sağlık Bakanlığı'ndaki emsal personelle ortaya çıkan gelir farkına yol açacak şekilde belirlenmesini mevzuata ve hakkaniyete uygun bulmadı.
"Daha az ücret ödenmesi angarya sonucunu doğurabilir"
Kararın en dikkat çekici bölümlerinden biri ise KDK'nın ücret farkını angarya yasağı açısından değerlendirmesi oldu.
KDK, sağlık hizmetinin sunulmasında katkısı bulunan personelin döner sermaye gelirlerinin dağıtımından yararlanması gerektiğine işaret ederek, aynı katkıyı sağlayan personelin daha düşük ödeme almasının Anayasa'daki angarya yasağı kapsamında değerlendirilebileceğini belirtti.
Kurum, dosya kapsamında yaptığı değerlendirmede, üniversite hastanesinde görev yapan başvuranın Sağlık Bakanlığı'ndaki emsallerine göre daha düşük mali hak elde etmesinin mevzuata ve hakkaniyete uygun olmadığı sonucuna ulaştı. Teşvik ek ödemesi hesaplamalarının revize edilmesi ve Sağlık Bakanlığı ile koordinasyon sağlanması gerektiği ifade edildi.
Gazi Üniversitesi'ne ödeme tavsiyesi
KDK, başvurunun kabulüne karar vererek Gazi Üniversitesi Rektörlüğüne, başvuranın aylık ve her türlü ödemelerinin Sağlık Bakanlığı'nın aynı durumdaki personeline verilen net ödemelerden düşük olduğunun tespit edilmesi halinde aradaki farkın üniversite bütçesinden ödenmesini tavsiye etti.
Ayrıca benzer sorunların yaşanmaması ve üniversiteler arasındaki uygulama farklılıklarının giderilmesi için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına da gerekli çalışmaların yapılması yönünde tavsiyede bulunuldu.
KDK kararının ardından üniversite hastanelerinde görev yapan asistan hekimlerin mali hakları açısından yeni bir tartışmanın da gündeme gelmesi bekleniyor. Karar, üniversite hastanelerindeki asistan hekimlerin Sağlık Bakanlığı hastanelerindeki emsalleriyle ücret bakımından karşılaştırılmasının önünü açabilecek nitelikte bir değerlendirme ortaya koyuyor.
