Başvurunun Gerekçesi
Sözleşmeli aile hekimi, Elazığ Valiliği İl Disiplin Kurulu’nun 24 Aralık 2024 tarihli kararının hukuka aykırı olduğunu savundu. Başvuruda, disiplin cezasının yetkisiz makam tarafından ve zamanaşımı sürelerine uyulmadan verildiği belirtildi. Aile hekimi, disiplin amirinin ilçe sağlık müdürü veya Toplum Sağlığı Merkezi (TSM) başkanı olduğunu, İl Sağlık Müdürü’nün bu yetkiye sahip olmadığını öne sürdü. Ayrıca, aşı sorumluluğu konusunda diğer birimin uyumsuzluğu nedeniyle sorun yaşadığını, bu süreçte kendisine baskı uygulandığını ve savunma hakkının ihlal edildiğini iddia etti.
İdarenin Açıklamaları
Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü, Ombudsman’a gönderdiği cevabi yazılarda, aile hekiminin iddialarını yanıtladı. Müdürlük, Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’ne göre disiplin cezasının TSM Başkanı tarafından verildiğini, İl Sağlık Müdürlüğü’nün ise taşra teşkilatının en üst amiri olarak soruşturma başlatma yetkisine sahip olduğunu belirtti. Denetimlerde, İcadiye Aile Sağlığı Merkezi’nde soğuk zincir sorumluluğunun yerine getirilmediği, aşıların usulüne uygun saklanmadığı ve yönetim karar defterinde eksiklikler tespit edildiği ifade edildi. Soruşturmanın, 2024’te başlayan usulsüzlükler üzerine zamanında başlatıldığı vurgulandı.
Ombudsman’ın Değerlendirmesi
Kamu Denetçisi Sadettin Kalkan’ın incelemesi sonucunda, disiplin cezasının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Görevin işbirliği içinde yapılması” ilkesine aykırılık nedeniyle verildiği belirtildi. Aşıların soğuk zincir kurallarına uygun saklanmaması ve sorumluların belirlenmesinde yaşanan sorunlar, cezanın gerekçesi olarak gösterildi. Zamanaşımı iddiası, sürecin 2021-2024 yılları arasında devam eden bir dizi usulsüzlükten kaynaklanması nedeniyle reddedildi. Ayrıca, cezanın yetkili TSM Başkanı tarafından verildiği ve savunma hakkının ihlal edildiğine dair kanıt bulunmadığı ifade edildi.
İyi Yönetim İlkelerine Uyum
Ombudsman, idarenin işlemlerinde hukuka ve iyi yönetim ilkelerine genel olarak uyduğunu, ancak kararlara karşı başvuru yollarının belirtilmemesi nedeniyle eksiklik tespit edildiğini bildirdi. İdareden, bundan sonra bu ilkeye uyulması talep edildi.
Sonuç ve Hak Arama
Başvurunun reddine karar veren Ombudsman, kararın ilgili taraflara tebliğ edileceğini duyurdu. Başvuran, kararın tebliğinden itibaren yargı yoluna başvurabilecek.
Kamu Sağlığı Vurgusu
Kararda, aşıların toplum sağlığı için kritik öneme sahip olduğu, usulsüzlüklerin ciddi riskler oluşturabileceği vurgulandı. İcadiye Aile Sağlığı Merkezi’nde hekimler arasında yaşanan uyumsuzlukların, aşı saklama ve uygulama süreçlerini aksattığı belirtildi.
