AK Parti Osmaniye Milletvekili Seydi Gülsoy, teklifin ilk imza sahibi olarak komisyonda şu açıklamayı yaptı:
"Teklifimizin ilk ve en önemli ayağı hukuk devletinin temel taşı olan belirlilik ilkesidir. Anayasa Mahkemesi son dönemde verdiği kararlarla bazı yasal düzenlemelerin çerçevesinin daha net çizilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Biz de bu iradeye uygun olarak gerekli adımları atıyoruz. Madde 1 ve Madde 2’yle aday memurların güvencesi üzerine düzenleme öngörüyoruz. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki, 'Memuriyetle bağdaşmayacak durumlar' ifadesi ucu açık olduğu gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. Bu belirsizlik aday memurlarımız için bir huzursuzluk kaynağı olmakta idi. Yeni düzenlemeyle bu süreci tamamen disiplin cezası şartına bağlıyoruz. Aday memur temel eğitimde başarısız olursa, birden fazla uyarma, kınama alırsa veya aylıktan kesme gibi ağır bir ceza alırsa ilişiği kesilecektir. Böylece idarenin yorumlanabilir uygulamasının önüne geçiliyor, liyakat ve disipline açık kriterlere bağlanmış oluyoruz."
Yapılan başlıca değişiklikler (657 sayılı Kanun özelinde):
- Adaylık süresi içinde:
- Temel, hazırlayıcı eğitim veya staj devrelerinin herhangi birinde başarısız olanlar,
- Birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası alanlar,
- Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması gibi ağır disiplin cezası alanlar
→ Disiplin amirinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişiği kesilecek.
- İlişiği kesilenler (sağlık nedenleri hariç) 3 yıl süreyle yeniden Devlet memurluğuna atanamayacak.
-
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda kabul edilen "Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" kapsamında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesinde disiplin cezalarına ilişkin zamanaşımı hükümlerine önemli bir değişiklik getiriliyor.AK Parti Osmaniye Milletvekili Seydi Gülsoy, komisyonda teklifin bu kısmını şu sözlerle açıkladı:
"Değerli Komisyon üyeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127'nci maddesinin ikinci fıkrasında disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğrayacağını düzenlemektedir. Düzenlemeyle disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi hâlinde, disiplin suçunun cezasız kalmaması ve kişilerin de süresiz olarak ceza tehdidiyle karşı karşıya kalmasının önlenmesi amacını sağlamak üzere zamanaşımı süresine ilişkin yeni bir düzenleme yapılmaktadır."
Yapılan başlıca değişiklik (Madde 3 ile 657 sayılı Kanun'un 127. maddesi):
- Mevcut düzenlemede, fiilin işlendiği tarihten itibaren 2 yıl içinde disiplin cezası verilmezse yetki zamanaşımına uğruyordu.
- Anayasa Mahkemesi'nin 27 Mart 2025 tarihli ve E.:2025/13, K.:2025/89 sayılı kararıyla (özellikle kınama cezası yönünden) ilgili hüküm iptal edilmişti. Bu karar, 9 ay sonra (26 Mart 2026) yürürlüğe girecekti.
- Yeni düzenleme ile disiplin cezasının yargı kararıyla iptal edilmesi durumunda:
- Yargı kararının idareye ulaştığı tarihten itibaren kalan zamanaşımı süresi içinde işlem yapılabilecek.
- Eğer zamanaşımı süresi dolmuşsa veya 4 aydan az süre kalmışsa, idare en geç 4 ay içinde mahkeme kararının gerekçesini dikkate alarak yeniden disiplin cezası tesis edebilecek.
