Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne bağlı Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), eş durumu nedeniyle tayin edilen bir sağlık çalışanına sürekli görev yolluğu ödenmemesi üzerine dikkat çeken bir karara imza attı. Kurum, yaptığı inceleme sonucunda başvuruyu haklı bularak Sağlık Bakanlığı’na ödeme yapılması yönünde tavsiyede bulundu.
Başvuruya konu olayda, Sinop Devlet Hastanesi’nde paramedik olarak görev yapan bir sağlık teknikeri, eş durumu nedeniyle Adana’nın Pozantı ilçesine tayin edildi. Ancak tayin sonrası, 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında hak ettiği sürekli görev yolluğunun ödenmediğini belirterek KDK’ya başvurdu.
Sağlık Bakanlığı ise başvurucuya yalnızca 1 günlük yevmiye ve yol ücreti olmak üzere 1.780 TL ödeme hesaplandığını, ancak kişinin bu ödemeyi yeterli bulmayarak yolluk bildirimini imzalamadığını bildirdi. Gerekçe olarak da başvurucunun ikamet adresinin görev yaptığı yerle örtüşmemesi ve fiilen taşınma şartının oluşmadığı gösterildi.
KDK: “Fiili taşınma şartı aranamaz”
Kamu Denetçiliği Kurumu, dosya kapsamındaki bilgi ve belgeleri, ilgili mevzuatı ve tarafların beyanlarını birlikte değerlendirerek önemli bir sonuca ulaştı. Kararda, kamu görevlilerinin görev yeri değişikliklerinde ortaya çıkan maddi yükün kamu tarafından karşılanması gerektiği vurgulandı.
KDK, özellikle 2023 yılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı’na dikkat çekerek, sürekli görevle başka bir yere atanan personele, ev eşyasını fiilen taşıyıp taşımadığına bakılmaksızın bazı harcırah kalemlerinin ödenmesi gerektiğini hatırlattı.
Bu kapsamda, başvurucunun Sinop’ta uzun süre görev yapması nedeniyle memuriyet mahallinin burası olduğu, ikamet adresinin farklı bir ilde olmasının yolluk hakkını ortadan kaldırmayacağı ifade edildi.
Özetle Bakanlık, tam yolluk ödenmemesini şu gerekçelere dayandırıyor:
1. İkamet ile görev yeri aynı değil
Bakanlık, başvurucunun ikamet adresinin uzun süredir Samsun’da olduğunu tespit ediyor. Bu nedenle:
- Kişinin eski görev yeri olan Sinop ile fiili ikametinin örtüşmediğini
- Dolayısıyla klasik anlamda bir “ev taşıma” durumunun oluşmadığını ileri sürüyor
2. “Fiilen taşınma” şartı vurgusu
İdareye göre sürekli görev yolluğu:
- Memurun evini ve ailesini fiilen taşıması halinde ödenir
- Bu olayda ise böyle bir durumun gerçekleşmediği değerlendirilmiştir
“Yolluk ödenmeli” tavsiyesi
KDK, tüm değerlendirmeler sonucunda başvurucunun 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında sürekli görev yolluğu almaya hak kazandığına hükmetti. Kurum, Sağlık Bakanlığı’na söz konusu ödemenin yapılması yönünde tavsiyede bulundu.
Kararda ayrıca, idarenin başvuru sahibine verdiği yanıtta hangi sürede ve hangi mercilere başvurulabileceğini belirtmemesinin “iyi yönetim ilkelerine” aykırı olduğu da vurgulandı.
30 gün içinde işlem zorunluluğu
Kamu Denetçiliği Kurumu’nun kararına göre, Sağlık Bakanlığı’nın tavsiye doğrultusunda 30 gün içinde işlem tesis etmesi ve sonucu Kuruma bildirmesi gerekiyor. Aksi halde başvuru sahibi için yargı yolu açık olacak.
