Van İl Sağlık Müdürlüğü İl Ambulans Servisi Başhekimliği Edremit 1 Nolu Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonunda görev yapan 31,660 (30,51) hizmet puanına sahip Sağlık Teknikeri (İlk ve Acil Yardım), Van İl Ambulans Servisi Başhekimliğinde boş bulunan kadroya yer değişikliği talebinde bulundu. Ancak atama sürecinde kendisinden ve diğer bazı yüksek puanlı adaylardan (40,61, 31,25, 31,99 gibi) daha düşük puanı olan (26,43) bir personelin atandığını öğrenince idari işleme itiraz ederek Ombudsmanlığa başvurdu.
Başvuran personel, atamanın keyfi yapıldığını belirterek işlemin iptalini ve atamaların hizmet puanı ile objektif kriterler çerçevesinde tekrarlanmasını talep etti.
Valilikten "Hizmet Gerekleri" Savunması
Van Valiliği tarafından KDK'ye sunulan savunmada; kadro atamalarında Personel Dağılım Cetveli (PDC) boşluğu değerlendirilirken sadece hizmet puanının esas alınmadığı belirtildi. Valilik; hizmetin niteliği ve sürekliliği, birimlerin ihtiyaç durumu ve kurumun genel hizmet gereklerinin birlikte ele alındığını, bu sebeple tek başına hizmet puanının üstünlük sağlamadığını ileri sürdü.
KDK: "Soyut Gerekçe Hizmet Puanını Etkisiz Kılama Hakkı Vermez"
Dosyayı inceleyen Kamu Denetçisi Şerif Yılmaz ve Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca, kararda şu kritik hususlara dikkat çekti:
-
Puan Ana Ölçüttür: Sağlık Bakanlığı İl İçi Yer Değiştirme Yönergesi’ne göre, yer değişikliklerinde en temel ve belirleyici kriter personelin "hizmet puanı"dır.
-
Takdir Yetkisi Sınırsız Değildir: İdarenin kamu hizmetlerinin yürütülmesinde takdir yetkisi bulunsa da bu yetki keyfi kullanılamaz; kamu yararı, liyakat, objektiflik ve eşitlik ilkeleriyle sınırlıdır.
-
Somut Veri Eksikliği: Başvuran ve atanan personelin geldiği birimlerde PDC doluluk durumlarının benzer olduğu, dolayısıyla "personel eksikliği" gibi haklı bir krizin bulunmadığı tespit edildi. Yüksek puanlı personelin neden atanmadığına veya düşük puanlı personelin atanmasını zorunlu kılan somut gerekçelere dair idarece hiçbir somut delil sunulamadı.
-
Hakkaniyet Vurgusu: Objektif sebepler sunulmadan daha düşük puanlı adayların öne geçirilmesi adalet ve hakkaniyet duygusunu zedelemektedir.
Karar ve Tavsiye
Kamu Denetçiliği Kurumu, Van Valiliği tarafından gerçekleştirilen atama işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığına hükmederek başvuruyu kabul etti.
Alınan Karara Göre:
-
Van Valiliği'nin, kadroya başvuran tüm personelin hizmet puanlarını esas alarak ve hukuken geçerli somut gerekçeler sunarak atama sürecini yeniden değerlendirmesi ve yeni bir atama tesis etmesi tavsiye edildi.
-
Mevzuat gereği, Van Valiliği'nin bu karar üzerine yapacağı işlemi 30 gün içinde KDK’ye bildirmesi zorunlu kılındı.
