Sağlık Bakanlığı bünyesinde görev yapan bir sağlık teknikerinin başvurusu üzerine inceleme yapan Kamu Denetçiliği Kurumu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 64. maddesi kapsamında “son sekiz yıl içinde disiplin cezası almama” şartının değerlendirilmesinde, 4/B statüsünde sözleşmeli olarak geçirilen sürelerin de hesaba katılması gerektiğine karar verdi.
İdarenin Ret Gerekçesi Hukuka Aykırı Bulundu
Başvuruya konu olayda idare, sözleşmeli personel statüsünde geçirilen sürelerin memuriyet kapsamında değerlendirilemeyeceğini ileri sürerek kademe ilerlemesi talebini reddetti. Ancak KDK, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinin yerleşik içtihatlarına atıf yaparak bu yaklaşımın hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonucuna ulaştı.
Kararda; sözleşmeli personelin de görev yaptığı süre boyunca disiplin hükümlerine tabi olduğu, disipline aykırı fiillerinin idare tarafından tespit edilip kayıt altına alınabildiği ve bu nedenle memurlar gibi değerlendirilmesi gerektiği vurgulandı.
Danıştay İçtihatlarıyla Uyumlu
KDK, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 2023 yılında verdiği ve bölge idare mahkemeleri arasındaki görüş ayrılığını gideren kararına da dikkat çekti. Söz konusu kararda, 4/B’li sözleşmeli personelin hizmet sürelerinin, kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde dikkate alındığına göre, sekiz yıl disiplin cezası almama şartında da göz önünde bulundurulması gerektiği açıkça ortaya konulmuştu.
Sağlık Bakanlığı’na Tavsiye
Bu kapsamda Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca imzasıyla verilen kararda;
-
Başvurucunun sözleşmeli statüde geçen hizmet sürelerinin,
-
657 sayılı Kanun’un 64. maddesi kapsamında değerlendirilmesi,
-
Sekiz yıllık sürenin tamamlandığı tarih esas alınarak kademe ilerlemesinin yapılması,
yönünde Sağlık Bakanlığı’na tavsiyede bulunuldu.
Binlerce Personeli İlgilendiriyor
Uzmanlar, kararın özellikle 7433 sayılı Kanun sonrası sözleşmeliden kadroya geçen kamu çalışanları açısından emsal niteliği taşıdığını belirtiyor. Kararın uygulanması halinde, uzun yıllar sözleşmeli statüde çalıştıktan sonra memur kadrosuna geçen personelin özlük haklarında önemli iyileştirmeler sağlanabileceği ifade ediliyor.
