Kamu Denetçiliği Kurumu, Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı bir hastanede görev yapan bir ebenin, kadro unvanına ve sağlık durumuna aykırı görevlendirildiği iddiasıyla yaptığı başvuruda "Ret" kararı verdi. Kamu Başdenetçisi imzasıyla yayımlanan kararda, idarenin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisini hukuka uygun kullandığı ifade edildi.
"Doğumhanede Çalışmak İstiyorum" Talebi
Kayseri’deki bir hastanede görev yapan ebe, 6 yıllık meslek hayatının tamamında kendi branşında çalıştığını, yoğun bakım tecrübesi olmadığını ve geçirdiği varis ameliyatı nedeniyle sağlık sorunları bulunduğunu belirtti. Sırf analık izni dönüşü olduğu için Mevzuat ve unvanına aykırı olarak Çocuk Yoğun Bakım 3. Basamak Ünitesi’nde görevlendirildiğini iddia eden personel, kadrosuna uygun şekilde doğumhanede görevlendirilmek amacıyla Ombudsman’a başvurdu.
İdarenin Savunması: "Sağlık Raporuna Uygun Vardiya Yapıldı"
Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü ise KDK’ya gönderdiği savunmada, hastanedeki sağlık hizmetlerinin kesintisiz ve etkin sürdürülebilmesi için kurumsal ihtiyaçlar doğrultusunda planlama yapıldığını bildirdi.
İdare, personelin sunduğu "8 saatten fazla olmayan işlerde çalışır" ibareli Durum Bildirir Sağlık Kurulu Raporu’nun dikkate alındığını, Mayıs 2026 dönemine ait vardiya listesinin bu rapora göre (8 saati aşmayacak şekilde) düzenlendiğini ve aynı birimde kendisi gibi 3 ebenin daha görev yaptığını aktardı.
Kararın Gerekçesi: "Takdir Yetkisi Keyfi Değil, İhtiyaç Gerçektir"
KDK, yaptığı incelemede Sağlık Bakanlığı mevzuatına göre başhekimlerin personel planlaması ve yer değişikliği konusunda takdir yetkisi bulunduğunu anımsattı. Danıştay kararlarına atıfta bulunan Kurum, takdir yetkisinin mutlak olmadığını, kamu yararı ile sınırlı olduğunu vurguladı.
Kararda şu ifadelere yer verildi:
"Her ne kadar ebe ile hemşirenin görev tanımları ve sorumlulukları mevzuatta farklılık arz etse ve ebelerin asli görevlerinde çalıştırılması esas olsa da; personel ihtiyacı bulunan hallerde sağlık hizmetinin kesintisiz sürmesi amacıyla ebeler hemşirelik hizmetlerinde de çalıştırılabilir."
Personelin nöbet çizelgesinin sağlık raporuna harfiyen uygun düzenlenmiş olmasını gerekçe gösteren KDK, idarenin işlemi tesis ederken kamu yararı gözettiğine ve keyfi davranmadığına hükmetti.
"Personel İhtiyacı Bitince Kendi Kadrosuna Dönenmeli"
Başvuruyu reddeden Kamu Denetçiliği Kurumu, idareye yönelik önemli bir "İyi Yönetim İlkeleri" uyarısında da bulundu. Kararın sonuç kısmında, idarenin vatandaşa verdiği cevaplarda hak arama yollarını ve sürelerini açıkça belirtmesi gerektiği hatırlatıldı.
Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 45. maddesine atıfta bulunularak, hastanedeki personel ihtiyacı giderilir giderilmez, memurun kendi kadro görevinde çalıştırılması ilkesi gereği ilgili ebenin yeniden asli görev yerine (unvanına uygun birime) çekilmesi gerektiği değerlendirmesine yer verildi.
Kararın tebliğiyle birlikte, başvuran personelin Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü’nün işlemine karşı yargı yoluna başvurma hakkı saklı bulunuyor.