Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık), Diyarbakır’da görev yapan bir uzman hemşirenin, hastane eğitim biriminde görevlendirilme talebinin reddedilmesini hukuka ve hakkaniyete uygun buldu
personel sağlık / özel haber
Başvuruda bulunan uzman hemşire, görev yaptığı Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde eğitim biriminde görevlendirilmek için defalarca dilekçe verdiğini, ancak talebinin “değerlendirilecektir” denilerek sonuçsuz bırakıldığını ve başka bir personelin görevlendirildiğini belirtti. Başvurucu, bu durumun Hemşirelik Yönetmeliği ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun liyakat ilkesine aykırı olduğunu ileri sürdü
İl Sağlık Müdürlüğü: Personel ihtiyacı ve hizmet sürekliliği esas alındı
Başvuruya ilişkin savunma sunan Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü, hastanenin birçok ile hizmet verdiğini, artan hasta yükü, yeni açılan birimler ve hemşire ihtiyacı nedeniyle her uzman hemşirenin eğitim biriminde görevlendirilmesinin mümkün olmadığını bildirdi.
Açıklamada; görevlendirmelerin kurum içi planlama, kamu yararı, hizmetin sürekliliği ve personel dengesi gözetilerek yapıldığı, başvurucunun görev yaptığı serviste personel ihtiyacının devam ettiği için eğitim birimine alınmasının uygun bulunmadığı ifade edildi
Ombudsmanlık: İdarenin takdir yetkisi hukuka aykırı kullanılmadı
Dosyayı inceleyen Ombudsmanlık, idarenin personel görevlendirmelerinde takdir yetkisine sahip olduğunu, ancak bu yetkinin keyfi kullanılamayacağını vurguladı. Yapılan değerlendirmede; eğitim biriminde hâlihazırda yeterli personel bulunduğu, sahada aktif görev yapamayacak durumda olan bazı personelin bu birimde çalıştığı, buna karşılık başvurucunun klinik bilgi ve becerilerine sahada ihtiyaç duyulduğu tespit edildi.
Bu çerçevede, başvurucunun eğitim biriminde görevlendirilmemesine ilişkin işlemin hukuka, hakkaniyete ve kamu yararına aykırı olmadığı sonucuna varıldı ve başvuru reddedildi
İyi yönetim uyarısı: Başvuru yolları açıkça gösterilmeli
Öte yandan Ombudsmanlık, idarenin işlem tesis ederken “karara karşı başvuru yollarını gösterme” ilkesine yeterince uymadığını tespit ederek, bu konuda idareye uyarıda bulundu.
Karar, Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca tarafından onaylanırken, başvurucunun yargı yoluna başvurma hakkının da açık olduğu hatırlatıldı.
------------------
Orjinal Hali;
SAYI : 2026/267-S.26.370
BAŞVURU NO : 2025/17967
KARAR TARİHİ : 07/01/2026
RET KARARI
BAŞVURAN : … , TCKN: …
Adres: …
BAŞVURUYA KONU İDARE : DİYARBAKIR İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Görevlendirme talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 03/10/2025
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
-
Başvuran, Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde uzman hemşire olarak görev yaptığını, eğitim biriminde görevlendirilmesi için çok defa dilekçe vermesine rağmen yalnızca “değerlendirilecektir” yanıtı verildiğini, ancak başka birinin görevlendirildiğini belirtmektedir. Başvuran bu durumun Hemşirelik Yönetmeliği ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olduğunu ifade etmektedir. Başvuran görevlendirme sürecinin incelenmesi ve mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
-
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğünün 17.11.2025 tarihli yazısında;
2.1. Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin birçok ile hizmet verdiği, hasta sayısının çok fazla olduğu, yeni birimlerin, yoğun bakımların ve polikliniklerin açılması ve hemşirelerin aile hekimliklerine geçmesi nedeniyle hemşire ihtiyacının arttığı, her geçen gün sayıları artan uzman hemşirelerin hepsinin eğitim ve yönetimde görevlendirilmesinin liyakat ve işleyiş açısından mümkün olmadığı, eğitim biriminde görevlendirilme taleplerinin personel ihtiyacı, kurum içi planlama, liyakat, kamu yararı ve hizmetin sürekliliği dikkate alınarak değerlendirildiği,
2.2. Başvuranın görev yaptığı birimde yürütülen hizmetlerin sürekliliğinin sağlanması ve personel dağılımında denge gözetilmesi gerekliliği nedeniyle başvuranın eğitim biriminde görevlendirilmesinin uygun bulunmadığı,
2.3. Eğitim biriminde görev yapan personelin bir kısmının aktif nöbet tutulan alanlarda fiilen görev yapabilecek yeterliliğe sahip olmadığı, sağlık kurulu raporlarının bulunması nedeniyle aktif nöbetli alanlarda görevlendirilmedikleri, eğitim birimindekilerin uzun zamandır bu birimde oldukları ve sayılarının işleyişin aksamadan yürütülmesi için yeterli olduğu,
2.4. Başvuranın eğitim biriminde görevlendirilme talebinin görev yaptığı serviste personel ihtiyacının devam etmesi ve kurum içi planlama gereği uygun bulunmadığı,
açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
(Anayasa’nın 74. maddesi, 6328 sayılı Kanun’un 5. maddesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 3. ve 76. maddeleri, Hemşirelik Yönetmeliği’nin 7. maddesi, Sağlık Bakanlığı Taşra Teşkilatı Kadro Standartları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönerge’nin 4. maddesi hükümlerine yer verilmiştir.)
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
-
Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilmiş ve başvuru konusuna ilişkin hazırlanan ret karar önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9-16. (İdarenin takdir yetkisi, liyakat ilkesi, kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde yapılan değerlendirmeler sonucunda başvurunun reddedilmesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı kanaatine varıldığı belirtilmiştir.)
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
-
İdarenin “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
-
Kararın tebliğinden itibaren dava açma süresinin kaldığı yerden işlemeye devam edeceği belirtilmiştir.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle;
BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın başvurana ve Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü’ne tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Mehmet AKARCA
Kamu Başdenetçisi