<p style="margin-top:0px; margin-bottom:24px"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:14px"><span style="box-sizing:border-box"><span style="line-height:1.72"><span style="color:#222222"><span style="overflow-wrap:break-word"><span style="background-color:#ffffff">Danıştay 12. Dairesi’nin 2019 yılında aldığı 2960 sayılı karara göre ‘nöbet ücretleri’ diyaliz, ameliyathane, yoğun bakım, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetlerinde çalışan sağlık çalışanları için <strong style="box-sizing:border-box">yüzde 50</strong> oranında arttırılmıştı. Kararının bozulmasıyla sağlık çalışanlarından ‘artırımlı nöbet ücretleri’ geri istenmeye başlandı. Tartışmalı karara imza atan Danıştay 12. Dairesi’nin kararı Sağlık Bakanlığı tarafından temyiz mahkemesine götürüldü. </span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-top:0px; margin-bottom:24px"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:14px"><span style="box-sizing:border-box"><span style="line-height:1.72"><span style="color:#222222"><span style="overflow-wrap:break-word"><span style="background-color:#ffffff">Danıştay kararının henüz kesinleşmemesine rağmen, artırımlı nöbet ücretlerinin geri alınması için hastanelerde ‘Başhekim’ imzalı geri ödeme belgeleri sağlık çalışanlarıyla paylaşılmaya başlandı. </span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-top:0px; margin-bottom:24px"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Ancak; Maliye Bakanlığı tarafından 20/02/2004 tarihinde 25379 Resmî Gazete Sayısı ile Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No:16) Kişilerden Alacaklar tebliği var. Bu tebliğ;</span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">1-</span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px"> Bütçe içi ve bütçe dışı işlemlerden doğan yersiz, fazla ve haksız ödemeler,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">2- </span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Çalınan, kaybedilen veya zimmete geçirilen ya da yersiz ve kanunsuz harcanan ayniyat bedelleri,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">3- </span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Mecburi hizmet kaydıyla okutulan, staj için yurt dışına gönderilen öğrenci, öğretmen, memur, araştırma görevlisi ve benzerlerinden başarılı olamayan veya herhangi bir şekilde akdini ihlal edenler için yapılan harcamalardan geri alınması gereken tutarlar,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">4- </span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Kendilerinin muhafazası altında bulunan nakit, menkul kıymet, pul ve değerlerden çalınan, kaybedilen veya zimmete geçirilenler,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">5- </span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Kendilerine sayman nam ve hesabına tahsil yetkisi verilenlerin tahsil ettikleri paralardan zimmete geçirilenler,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">6- </span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Yukarıda sayılanlar için tahakkuk ettirilecek faizler ile Bakanlıkça kişilerden alacaklar hesabında izlenmesi gerektiği bildirilenler, </span></span></span></span><span style="font-size:16px"><span style="line-height:normal"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">kişilerden alacaklar konusunu oluşturmaktadır.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:normal"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px"> </span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:normal"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Yine bu tebliğin;</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <h3 style="font-size:12pt; line-height:20.32px; margin:0cm 0cm 0.0001pt 45pt; break-after:avoid"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">I- KİŞİLERDEN ALACAKLARIN TAKİBİ, TAHSİLİ VE TERKİNİNE İLİŞKİN İŞLEMLER</span></span></span></h3> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Kişilerden alacakların sürüncemede bırakılmadan ve zaman aşımına uğratılmadan takip edilerek, kanuni faizi ile birlikte tahsil edilmesi esastır.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Kişilerden alacaklar konusunu oluşturan yersiz, fazla ve haksız ödemelerin geri alınmasına ilişkin olarak tesis edilen işlemlerin borçlular tarafından dava konusu edilmemesi veya idare aleyhine sonuç doğuracak işlem tesis edilmemesi bakımından, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun, 14/6/1974 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 22/12/1973 tarihli ve E. No. 1968/8, K.No.1973-14 sayılı kararının göz önünde bulundurulması gerekmektedir.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Anılan kararda;</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">- İdarenin, hatalı terfi veya intibak işlemine dayanarak ödediği meblağın geri istenmesine bir mahkeme kararına lüzum olmadan işlem tesis edebileceği ve bu işleme karşı açılacak davaların çözümünün Danıştay’ın görevi içinde olduğu,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">- İdarenin, yokluk, açık hata, memurun gerçek dışı beyanı veya hilesi hallerinde, süre aranmaksızın kanunsuz terfi veya intibaka dayanarak ödediği meblağı her zaman geri alabileceği,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">- Yukarıda belirtilen istisnalar dışında kalan hatalı ödemelerin geri alınmasının, hatalı ödemenin yapıldığı tarihten başlamak üzere 60 gün içinde mümkün olduğu, 60 günlük süre geçtikten sonra geri istenmesinin mümkün olamayacağı,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">belirtilmiştir.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">İçtihatlar, hukukun yazılı kaynakları arasında sayılmakta ve içtihadı birleştirme kararları, benzer olaylarda mahkemeleri bağlayıcı bir nitelik kazanmış bulunmaktadır. Bu nedenle, idarelerin yapacakları işlemlerde, bu kararlarda belirtilen hususlara uymaları gerekmektedir.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Buna göre;</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">1</span></span></b><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">- a)</span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px"> Kanuna aykırı şekilde yapılan terfi veya intibak işlemine ya da başka usulde yapılan yersiz veya fazla ödemeye o memurun gerçek dışı beyanı veya hilesi ya da idareyi aldatıcı belge ibraz etmesi sebep olmuşsa,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">b)</span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px"> İdarece yapılan işlem, yapıldığı tarih itibarıyla, idare hukuku yönünden yoklukla malûl (sakat) ise ve özel hukuk yönünden de mutlak butlan ile sakat olmuşsa,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">c)</span></span></b><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px"> Yapılan terfi ve intibakta memurun kolayca anlayabileceği kadar açık bir hata mevcut olduğu halde idareyi haberdar etmemişse,</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p class="msobodytextindent3" style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">yapılan fazla ödemelerin dayanağı olan hukuka aykırı işlemlerin, 60 günlük süreye bağlı kalınmaksızın her zaman geri alınması mümkün bulunmaktadır. Ancak, bu hukuka aykırı işlem sebebiyle yapılan fazla, yersiz ve haksız ödemelerin geri alınmasında genel hükümlere göre zaman aşımı süresinin dikkate alınması gerekmektedir.</span></span></span></span></span></p> <p class="msobodytextindent3" style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">2-<span style="color:#ff0000;"> </span></span></span></b><span style="color:#ff0000;"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Yukarıda belirtilen istisnai haller dışında kalan ve idarenin kendi ihmali ve bilgi azlığı gibi nedenlerden kaynaklanan idari işlemlere dayanılarak yapılan fazla ve yersiz ödemelerin ise<b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"> </b>(Örneğin; bir memura, memurun bilgisi dışında idarece fazla ve yersiz maaş, ücret, tazminat ... ödenmesi gibi),<b style="font-size:12pt !important; line-height:20.32px; font-family:inherit !important"> </b>ödemenin yapıldığı tarihten başlamak üzere 60 günlük dava açma süresi içinde geri istenmesi mümkündür. Bu durumda kamu görevlilerinin herhangi bir tazmin kararıyla karşı karşıya kalmamaları için, fazla ödenen paraların genel hükümlere göre zaman aşımı süresi içinde tahsili gerekmektedir.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"></p> <p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt; text-align:justify"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size:16px"><span style="line-height:20.32px"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px">Tebliğde yer alan bu kadar açık </span></span></span><span style="color:#ff0000;"><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px"> </span></span></span><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:20.32px"><span style="color:#000000;">hükme rağmen geriye yönelik ücretler nasıl tahsil edilecek. Ödeme yapanlar neden sorgulanmıyor. Sağlık Bkanlığınının itirazı ve temyiz sonucu beklenseydi. CEO olarak bulunduğu kadrodan daha fazla maaş alan yöneticilerin bunu ve bu tebliği bilmesi gerekmez miydi. Ortada bir kamu zararı varsa buna ödeme yapılan sağlık çalışanları sebep olmamıştır. </span></span></span></span></span></span></p>