Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından yurt dışından ilaç alımında yeni bir düzenleme hayata geçirildi. Cumhurbaşkanı kararıyla Resmi Gazete'de yayımlanan 'Sosyal Güvenlik Kurumu Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3'üncü Maddesinin (h) Bendi Kapsamında Yurt Dışından Gerçekleştirilecek Beşeri Tıbbi Ürün Alımları ve Bunlara İlişkin Hizmet Alımlarına Dair Usul ve Esaslar' ile yeni kurallar belirlendi.
Yeni düzenlemeye göre, SGK yurt dışından ilaç alımlarında saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olacak. Şahsi tedavi için yurt dışından temin edilecek beşeri tıbbi ürünlerin, genel sağlık sigortasından yararlanan kişilere tedavilerini aksatmayacak şekilde ulaştırılması esas alınacak.
Bu kapsamda, yurt dışından ilaç alım süreçlerini yürütmek üzere Yurt Dışı İlaç Alım Komisyonu kurulacak. Komisyon, dinamik alım sisteminin kurulması ve yürütülmesi ile diğer usullere göre yapılacak alım ve hizmet işlemlerini gerçekleştirecek. Komisyon, tam ve eksiksiz toplanacak, kararlar oy çokluğuyla alınacak ve üyeler çekimser kalamayacak. Karşı oy kullanan üyeler gerekçelerini yazılı olarak belirtecek.
Komisyon, ilgili birimlerden gelen tahmini ihtiyaç miktarı, bütçe kısıtlamaları, ilaca özel durumlar ve geçmiş dönem sarf miktarı gibi kriterleri dikkate alarak temin edilecek ürün miktarını veya hizmetin niteliklerini belirleyecek ve ihale yetkilisinin onayına sunacak. Alım yöntemi, ilaç temin kaynağı listesindeki istekli sayısı, özel hak sahipliği, ihtiyaç miktarı ve ivedilik gibi hususlar göz önünde bulundurularak belirlenecek.
İlaç temin kaynağı listesinde birden fazla istekli bulunması halinde dinamik alım sistemi kullanılacak. Ancak Komisyon, ürüne özgü şartları değerlendirerek farklı bir yöntem de belirleyebilecek. Listede bulunmayan ürünler veya alternatiflerinin tespiti için piyasa araştırması yapılabilecek.
Dinamik alım sistemi, tüm isteklilere açık olacak ve ön yeterlik değerlendirmesine dayalı olarak kurulacak. Her aşamada ön yeterlik kriterlerini sağlayan adaylar sisteme katılabilecek. Bir yıl içinde aynı ürün için 3 kez başvurusu reddedilen adaylar, aynı takvim yılı içinde yeniden başvuru yapamayacak. Dinamik alım sistemi üzerinden yapılacak münferit alımlarda, kayıtlı istekliler davet edilecek ve teklifler fiyat ile fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilecek. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile münferit sözleşme imzalanacak.
Beşeri tıbbi ürün alımlarında açık ihale veya pazarlık usulü uygulanacak. Açık ihale, doğal afet, salgın hastalık, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ivedi durumlarda, kargo ve gümrük müşavirliği hizmetlerinde ve yaklaşık maliyeti belirlenen parasal limitin 5 katına kadar olan alımlarda kullanılacak. Doğrudan temin ise ihtiyacın tek kişi tarafından karşılanabildiği durumlar, özel hak sahipliği, standardizasyon gerekliliği, stoklanması ekonomik olmayan ürünler, kamu kurumlarından alınacak hizmetler, yurt içinden temin edilemeyen hizmetler ve yaklaşık maliyeti büyükşehir belediyesi sınırları için belirlenen limitin 5 katına kadar olan alımlarda uygulanacak.
İhalelerde ve dinamik alım sisteminde, teklif edilen bedelin yüzde 3'ünden az olmamak üzere geçici teminat alınacak. İhale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılacak. Değerlendirmede fiyat esası veya fiyatla birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite, son kullanma tarihi, teslim süresi gibi unsurlar dikkate alınabilecek. Alım sonuçları en geç 15 iş günü içinde Kamu İhale Kurumuna bildirilecek.