Başvuran, İl Sağlık Müdürlüğü’nde ambulans şoförü olarak görev yaptığını, 23 Eylül 2024 tarihinde saat 01:17’de Karayolları Trafik Kanunu’nun 51/2-A maddesini ihlal ettiği gerekçesiyle plakalı ambulans aracına 1.506 TL trafik cezası kesildiğini belirtti. Ceza, İl Sağlık Müdürlüğü’nün 28 Ekim 2024 tarihli yazısıyla kendisine tebliğ edildi. Başvuran, cezayı ödemesi gerektiğinin resmi yazıda açıkça belirtilmemesine rağmen, aksi takdirde idari işlem yapılacağının sözlü olarak ifade edildiğini ve bu nedenle 14 Kasım 2024’te cezayı ödediğini aktardı. Sürücü, cezanın iadesini talep ederken, ambulanslara çalışma saatlerinde ve vakaya giderken kesilen cezaların sürücülere rücu ettirilmemesi gerektiğini savundu.
Sağlık Bakanlığı’nın Açıklamaları
Sağlık Bakanlığı, cezanın istasyona dönüş sırasında kesildiğini, bu nedenle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 71. maddesi ve Geçiş Üstünlüğüne Sahip Araçlar Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi kapsamında cezanın iptalinin mümkün olmadığını bildirdi. Bakanlık, ambulans şoförlerinin vakaya giderken geçiş üstünlüğü hakkını kullanabileceğini, ancak istasyona dönüşte hız limitlerine uymak zorunda olduğunu vurguladı. Ayrıca, ambulans kazalarını önlemek amacıyla 2018’de yayımlanan talimatnamede, hasta tesliminden sonra tepe lambası ve siren kullanımının yasak olduğu belirtildi.
Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Değerlendirmesi
Kamu Denetçisi Sadettin Kalkan’ın incelemesi sonucunda, cezanın vakayı teslim ettikten sonra istasyona dönüş sırasında hız limitini aşma nedeniyle kesildiği tespit edildi. Mevzuata göre, bu durumda geçiş üstünlüğü hakkı bulunmadığı için cezanın iptali veya iadesi mümkün görülmedi. Kurum, idarenin işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğuna karar verdi.
Ancak, iyi yönetim ilkeleri açısından eksiklikler tespit edildi. İdare, başvuruya süresi içinde yanıt vermemiş ve başvuranın hangi mercilere, ne sürede itiraz edebileceği konusunda bilgi sunmamıştı. Bu nedenle, idareye “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi”, “makul sürede karar verme” ve “karara karşı başvuru yollarını gösterme” ilkelerine uygun hareket etmesi önerildi.
Karar ve Hak Arama
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddine karar verdi. Karar, başvurana ve Sağlık Bakanlığı’na tebliğ edilecek. Başvuran, tebliğ tarihinden itibaren kalan sürede yetkili mahkemelerde yargı yoluna başvurabilecek.