Kararın özeti:
- Sağlık Bakanlığı’nda hem 657’ye tabi memur hem de 4924 sayılı Kanun’la sözleşmeli statüsünde çalışan hekimin toplam hizmet süresi 8 yılı geçmiş ve bu süre içinde hiç disiplin cezası almamış.
- Bakanlık, eski Devlet Personel Başkanlığı görüşlerini gerekçe göstererek “sözleşmeli süreler 64. madde hesabına katılmaz” diyerek 1 kademe ilerlemesi vermeyi reddetmiş.
- Ombudsman bu gerekçeyi kabul etmedi ve şu tespitlerde bulundu:• 4924’lü sözleşmeli sağlık personeli için disiplin, izin, yasak fiiller, sicil gibi birçok konuda 657’ye doğrudan veya dolaylı atıf yapılıyor.
• Danıştay’ın 4/B sözleşmeliler için verdiği “657 hükümleri doğrudan uygulanmasa da referans norm olarak alınabilir” içtihadı, 4924’lüler için de geçerli.
• Sözleşmeli dönemde disiplin cezası alınıp alınmadığı takip ediliyor, sicil tutuluyor, dolayısıyla “8 yıl disiplin cezası almama” şartı objektif olarak denetlenebiliyor.
• Sağlık hizmetlerinin asli ve sürekli görev olduğu, bu personelin statüsü değişse de aynı kamu hizmetini yürüttüğü vurgulanarak hakkaniyet ilkesi gereği ayrım yapılmaması gerektiği belirtildi.
Sonuç:
Başvuranın 4924 sayılı Kanun kapsamında sözleşmeli olarak geçirdiği sürelerin de 657 md. 64’teki “son 8 yıl içinde disiplin cezası almama” şartının hesabında dikkate alınması gerektiğine hükmedildi ve Sağlık Bakanlığı’na bu yönde işlem yapması için TAVSİYE kararı verildi. Bu karar, 4924’lü sözleşmeli olarak çalışmış veya halen çalışan binlerce hekim, hemşire ve sağlık memuru için emsal niteliğinde. Özellikle 2016-2023 arasında 4924’lü olup sonra kadroya geçen veya aile hekimliği sözleşmesine geçen çok sayıda personel bu haktan yararlanabilecek.
Karar numarası: 2025/15197-S.25.21412