Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu ile Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Fatih Kacır, 8 Ağustos'ta Çerkezköy Organize Sanayi Bölgesi Kapaklı Devlet Hastanesi'nin açılış törenine katıldı. Törende, sağlıkta dönüşüm ve üretim vurgusu öne çıktı.

Bu anlamlı açılışta, iki bakanın da vurguladığı temel tema, sağlık hizmetlerinin yalnızca tedavi odaklı olmaktan çıkıp, koruyucu hekimlik ve üretimle bütünleşen bir yapıya kavuşmasıydı. Bakan Memişoğlu, mutluluğun en önemli parametresinin sağlık olduğunu belirterek, TÜİK araştırmalarına atıfta bulundu. Sağlık olmadan mutluluğun mümkün olmadığını ifade eden Memişoğlu, Sayın Cumhurbaşkanımızın liderliğinde son 25 yılda sağlıkta yapılan büyük yatırımlarla dünyaya örnek bir sağlık hizmeti sunulduğunu söyledi. Türkiye'de 271 bin hasta yatağı bulunduğunu, bunların 184 bininin tek kişilik veya çift kişilik odalardan oluştuğunu aktaran Bakan, her gün 1,5 milyon kişilik sağlık ordusuyla 3 milyon kez vatandaşlara sağlık hizmeti ulaştırıldığını dile getirdi. Dünyanın örnek aldığı şehir hastaneleri, koruyucu hekimlik ve aşılama programlarıyla sağlık teknolojisinin üretim ve hizmet boyutunu birleştirdiklerini kaydetti.

\'Üreten Sağlık Modeli Gurur Verdi\'

Tekirdağ'da ilaç fabrikalarını ziyaret ettiğini de belirten Bakan Memişoğlu, Sayın Cumhurbaşkanımızın iki sene önce ortaya koyduğu 'koruyan, geliştiren ve üreten' sağlık modelinin artık Türkiye'nin vizyonunu yansıttığını görmekten duyduğu memnuniyeti ifade etti. İlk kez bugün, biyolojik tedavilerin hücreden ilaca kadar üretilebildiği bir sağlık teknolojisi altyapısına ulaşıldığını vurgulayan Memişoğlu, bu alanın daha da geliştirileceğini söyledi. Kovid ve deprem süreçlerinde milletçe her sorunun üstesinden gelindiğini hatırlatan Bakan, üretmeye, çalışmaya ve birlikte olmaya devam edeceklerini belirtti. Sağlık Bakanlığı olarak Sanayi Bakanlığına, Ticaret Bakanlığına ve tüm ekip arkadaşlarına teşekkür eden Memişoğlu, bu başarıların Sayın Cumhurbaşkanımızın liderliğinde bir ekip çalışmasının ürünü olduğunu vurguladı.

\'Dünyanın En İyi Sağlık Hizmetini Veriyoruz\'

Sağlığın Türkiye'de lokomotif bir sektör haline geldiğini dile getiren Bakan Memişoğlu, 27 şehir hastanesi ve 39 bin hasta yatağıyla dünyanın en iyi sağlık hizmetinin verildiğini savundu. 11 şehir hastanesinin inşaatının bitme aşamasında olduğunu belirten Memişoğlu, Samsun Şehir Hastanesi'nin hasta almaya başladığını, Ordu Şehir Hastanesi'nin taşındığını ve birkaç hafta içinde ilk hastaların kabul edileceğini açıkladı. Kasım ayında Trabzon, Ocak 2027'de Sakarya ve Ekim 2026'da Şanlıurfa şehir hastanelerinin hizmete gireceğini duyurdu. Rize, Diyarbakır ve Mardin şehir hastanelerinin ise 2027'den itibaren hizmet vermeye başlayacağını ifade eden Bakan, şehir hastanelerinin teknolojik ve altyapı olarak dünyanın en üst seviyesinde olduğunu söyledi. Ancak sadece hizmetin yeterli olmadığını, sağlıklı bir toplum olmanın da gerekliliğine dikkat çekti. \'Bizim ismimiz hastalık bakanlığı değil, Sağlık Bakanlığı\' diyerek koruyucu sağlık hizmetlerinin önemine vurgu yaptı.

\'Esenlik Merkezlerine Davet\'

Kilo vermek veya sigarayı bırakmak isteyen vatandaşlara çağrıda bulunan Bakan Memişoğlu, bu konuda kendilerine başvurulmasını istedi. Birkaç hafta önce çıkarılan esenlik mevzuatıyla birlikte, sağlıklı kalma hizmetlerinin artık otel veya tatil beldeleri gibi mekanlarda da sunulabileceğini anlattı. Hekim öncülüğünde, hastane dışında da sağlıklı yaşam hizmeti alınabileceğini belirten Memişoğlu, vatandaşları esenlik merkezlerine gitmeye teşvik etti. Konuşmasının sonunda, hastanenin yapımında emeği geçen herkese teşekkür eden Bakan, Tekirdağ'da Şehir Hastanesi, Ergene'de yeni hastane, eski hastane yerine 100 yataklı devlet hastanesi ve Çorlu'da 250 yataklı ek bina gibi yatırımların müjdesini verdi.

\'Asra Bedel Kazanımları 23 Yıla Sığdırdık\'

Törende konuşan Sanayi ve Teknoloji Bakanı Mehmet Fatih Kacır, Tekirdağ'ın sanayisi, tarımı ve ihracatıyla Trakya'nın üretim üssü olduğunu söyledi. Hastanenin hayata geçirilmesinde emeği geçenlere teşekkür eden Kacır, son 23 yılda Sayın Cumhurbaşkanımızın liderliğinde Türkiye'yi her alanda daha güçlü hale getirmek için çalıştıklarını belirtti. \'Asra bedel kazanımları 23 yıla sığdırdık\' diyen Kacır, yerli ve milli savunma sanayii ekosistemi kurulduğunu, dünyada sadece birkaç ülkenin sahip olduğu ileri teknoloji altyapısına ulaşıldığını, uydu teknolojilerinde de önemli yatırımlar yapıldığını aktardı.

\'Türkiye Dünyadan Pozitif Şekilde Ayrıştı\'

Sağlıkta vatandaşlara kaliteli ve erişilebilir hizmet sunulduğunu ifade eden Bakan Kacır, 23 yıl önceki sağlık sorunlarını hatırlattı. Hastane kapılarında uzayan kuyruklar, ilaç bekleyenler ve ödeme yapamadığı için rehin kalan hastaların olduğu günlerin geride kaldığını söyledi. Bugün şehir hastaneleri ve modern devlet hastaneleriyle yüksek standartlarda hizmet veren bir Türkiye olduğunu belirten Kacır, pandemi döneminde Türkiye'nin sağlık altyapısı ve üretim kabiliyetiyle dünyadan pozitif şekilde ayrıştığını vurguladı.

\'Kalkınma Yolculuğumuzu Yeni Eserlerle Donatmaya Kararlıyız\'

Sağlık endüstrilerini stratejik bir sektör olarak gördüklerini belirten Bakan Kacır, son 1 yılda sağlık endüstrisinde 102 yatırıma teşvik belgesi düzenlendiğini, 64 milyar lira yatırımın harekete geçirildiğini ve 3 bin 244 nitelikli istihdam sağlandığını açıkladı. Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında, biyobenzer ilaçlardan kanser ve otoimmün ilaçlara kadar toplam 23 milyar lirayı aşan 36 yatırım projesinin desteklendiğini, bunların 5'inin Tekirdağ'da olduğunu söyledi. Çerkezköy Organize Sanayi Bölgesi Kapaklı Devlet Hastanesi'nin bu anlayışın güzel bir örneği olduğunu belirten Kacır, OSB'nin desteğiyle yapılan hastanenin, sanayicinin şehrine ve çalışanına sahip çıkma anlayışının somut bir göstergesi olduğunu ifade etti.

\'Tekirdağ'ın Yanındayız\'

Tekirdağ'a yapılan yatırımları anlatan Bakan Kacır, şehrin 'Türkiye Yüzyılı'nın örnek şehirlerinden biri olması için çalışmaya devam edeceklerini söyledi. Son 23 yılda OSB sayısının 4'ten 14'e, OSB yüzölçümünün bin 600 hektardan 5 bin 600 hektara çıkarıldığını, 135 bin ilave istihdam oluşturulduğunu belirtti. KOSGEB eliyle 2,9 milyar lira destek sağlandığını, yatırım teşvik sistemiyle 721 milyar lira yatırımın ve 112 binin üzerinde istihdamın önünün açıldığını ifade etti. Yeni teşvik sistemiyle SGK işveren payının yarısının 2 yıl boyunca Bakanlıkça karşılanacağını, finansman desteğinin 30,1 milyon liraya yükseltildiğini, yüzde 30'a varan yatırıma katkı oranı ve vergi indirimi uygulanacağını, KDV istisnası ve gümrük vergisi muafiyeti sağlanacağını sözlerine ekledi.

Konuşmaların ardından Tekirdağ İl Sağlık Müdürü Lütfi Çağtay Onar, Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu'na, Tekirdağ Valisi Recep Soytürk ise Sanayi ve Teknoloji Bakanı Mehmet Kacır'a hediye takdim etti. Daha sonra yapılan duanın ardından kurdele kesilerek hastanenin açılışı gerçekleştirildi. Bakanlar, protokol üyeleriyle birlikte hastaneyi gezdi.

Bu haber, 22.08.2024 tarihi itibarıyla Personelsaglik.NET yazarı CEREN YILDIZ tarafından derlenmiş ve aktarılmıştır.

Bu açılış, sağlık altyapısına yapılan yatırımların yanı sıra, sanayi ve sağlık sektörlerinin iş birliğinin önemini bir kez daha gözler önüne serdi. Sağlık Bakanlığı'nın koruyucu hekimlik ve esenlik merkezleri gibi yenilikçi uygulamaları, sağlık çalışanlarının iş yükünü hafifletme ve hizmet kalitesini artırma potansiyeli taşıyor. Ancak bu tür büyük yatırımların sürdürülebilirliği ve sağlık çalışanlarının motivasyonu, sistemin başarısı için kritik öneme sahiptir. Sağlık çalışanlarının özlük haklarının iyileştirilmesi ve çalışma koşullarının desteklenmesi, bu dönüşümün kalıcı olmasını sağlayacaktır.

İhale Kayıt Numarası (İKN) 2026/1462647 olarak belirlenen süreç, idarenin İstanbul Üniversitesi İstanbul Hastanesi Başhekimliği adına yürütülecek. İdarenin adresi Topkapı Mahallesi Turgut Özal Millet Caddesi 34104 Şehremini Fatih/İstanbul olarak kayıtlara geçerken, iletişim için 02124142000-31564 numaralı telefon kullanılabilecek. İhale dokümanlarına https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/ internet adresinden ulaşılabilecek.

İhalenin tarihi ve saati 25.08.2026 - 11:00 olarak planlanmış olup, e-tekliflerin açılacağı adres İstanbul Tıp Fakültesi Dekanlık Binası 4. Kat Satınalma Müdürlüğü olarak belirlenmiştir. İhale konusu, 1 kalem ilaç teminini kapsamakta olup, ayrıntılı bilgiye EKAP'ta yer alan idari şartnameden ulaşılabilecektir.

Malzemelerin teslim yeri İ.Ü. İstanbul Hastanesi Tıbbi İlaç Taşınır Kayıt Birimi ve Eczane Deposu olarak açıklanmıştır. Teslim süreci, sözleşmenin imzalanmasından itibaren partiler halinde başlayacak ve tüm malzemelerin 30.09.2027 tarihine kadar teslim edilmesi gerekecek. Yüklenici, ek bir süre verilmediği takdirde son teslim günü kalan malların tamamını ilgili birimin yazılı talebini beklemeksizin teslim etmekle yükümlü olacak. İşe başlama tarihi ise sözleşmenin imzalanmasını takip eden gün olarak belirlenmiş durumda.

İhaleye katılım için isteklilerin e-teklif kapsamında teklif mektubu, teklif vermeye yetkili olduklarını gösteren belgeler, geçici teminat, iş ortaklığı beyannamesi (iş ortaklığı halinde) ve yerli malı teklif edenler için yerli malı belgesi sunmaları gerekiyor. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin herhangi bir kriter belirtilmezken, mesleki ve teknik yeterlik kapsamında firmanın bayi, anabayi veya tedarikçi kodu, izin belgesi, ruhsat veya izin belgesi ile Ürün Takip Sistemi (ÜTS) ürün kodunun sunulması zorunlu tutulmuştur.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, yalnızca fiyat esasına göre belirlenecek. İhale yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olup, yerli malı teklif eden isteklilere ihalenin tamamında %15 (yüzde on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Teklifler, EKAP üzerinden teklif mektubu ve ihaleye katılım belgesi ile hazırlanarak e-imza ile imzalanacak ve ihale tarihine kadar EKAP üzerinden gönderilecektir. Teklifler birim fiyat şeklinde verilecek olup, işin tamamı için teklif sunulması gerekmektedir. Geçici teminat, teklif edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere isteklilerce belirlenecek tutarda olacak. Elektronik eksiltme yapılmayacağı ve konsorsiyum tekliflerinin kabul edilmeyeceği de duyurulmuştur. Tekliflerin geçerlilik süresi ihale tarihinden itibaren 120 (YüzYirmi) takvim günü olarak belirlenmiştir. Aşırı düşük teklif veren isteklilerden Kanunun 38 inci maddesi gereğince açıklama istenecektir.

Bu ihale duyurusu, 10.8.2026 tarihi itibarıyla Personelsaglik.NET yazarı CEREN YILDIZ tarafından derlenmiş ve aktarılmıştır. Kamu sağlık kurumlarının ilaç tedarik süreçlerini şeffaf ve rekabetçi bir ortamda yürütmesi, hem maliyet etkinliği hem de sağlık hizmetlerinin sürekliliği açısından kritik bir öneme sahiptir. Bu tür ihalelerin zamanında ve doğru bir şekilde sonuçlandırılması, hastanelerin ilaç stoklarının güncel kalmasını sağlayarak hastaların tedavi süreçlerinin aksamamasına doğrudan katkı sunmaktadır.

Mersin'in Yenişehir ilçesinde bir ambulans ile otomobilin kavşakta çarpışması sonucu 3'ü sağlık personeli olmak üzere 5 kişi yaralandı. Kaza anı güvenlik kamerasına saniye saniye yansıdı.

Mersin'in Yenişehir ilçesi Çiftlikköy Mahallesi'nde, 8 Ağustos akşam saatlerinde ciddi bir trafik kazası meydana geldi. Edinilen bilgilere göre, sürücülerinin kimliği henüz belirlenemeyen bir ambulans ile bir otomobil, 34. Cadde kesişiminde şiddetle çarpıştı. Çarpışmanın etkisiyle her iki araçta da maddi hasar oluşurken, kazada ilk belirlemelere göre 3 sağlık personeli ve otomobilde bulunan 2 kişi yaralandı.

Kazanın hemen ardından çevredeki vatandaşların durumu 112 Acil Çağrı Merkezi'ne bildirmesi üzerine olay yerine çok sayıda sağlık ve polis ekibi sevk edildi. İhbar üzerine kısa sürede olay yerine ulaşan sağlık ekipleri, yaralılara ilk müdahaleyi olay yerinde yaptı. Ardından yaralılar, ambulanslarla çevredeki hastanelere kaldırılarak tedavi altına alındı. Yaralıların sağlık durumlarının iyi olduğu öğrenilirken, kazayla ilgili soruşturma başlatıldı.

Öte yandan, kazanın oluş anı çevredeki bir iş yerinin güvenlik kamerası tarafından saniye saniye kaydedildi. Görüntülerde, ambulans ile otomobilin kavşakta çarpıştığı ve ardından araçların savrulduğu anlar net bir şekilde görülüyor. Polis ekipleri, kazanın oluş nedenine ilişkin detaylı inceleme başlattı. Kazayla ilgili olarak sürücülerin ifadelerine başvurulacağı öğrenildi.

Bu tür kazalar, acil sağlık hizmetlerinin aksamasına ve sağlık çalışanlarının can güvenliğinin tehlikeye girmesine neden olabiliyor. Ambulansların trafikte öncelikli geçiş hakkına sahip olmasına rağmen, sürücülerin bu konudaki duyarlılığının artırılması gerekiyor. Sağlık Bakanlığı'nın ve ilgili kurumların, ambulans sürücülerine yönelik güvenli sürüş eğitimlerini artırması ve trafikteki diğer sürücülerin bilinçlendirilmesi, bu tür üzücü olayların önlenmesinde büyük önem taşıyor. Personelsaglik.NET yazarı CEREN YILDIZ tarafından bugün derlenmiş ve aktarılmıştır.

Arabesk müziğinin güçlü seslerinden Cansever, tedavi gördüğü hastanede 59 yaşında hayatını kaybetti. Acı haberi Mehtap sosyal medya hesabından "Cansever ablam rahmetli oldu, daha iki gün önce konuştuk" sözleriyle duyurdu.

Lösemi teşhisinin ardından Almanya'da ilik nakli olan Cansever, uzun süredir hastanede tedavi görüyordu.

Yeni yönetmelikle, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın ilgili birimleri de plajlarda düzenleme yapabilecek.

Yönetmelik; kıyı ve sahil şeritlerinin bakım, onarım, güvenlik, temizlik gibi işletme uygulamalarına ilişkin işlemleri, belediyelerin yanı sıra Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın ilgili birimlerinin de yapabilmesine imkan tanıdı.

PLAJLARA ERİŞİM KOLAYLAŞACAK, KIYILARDA AMAÇ DIŞI KULLANIM ÖNLENECEK

Düzenleme ile kıyıların Anayasa'da yer aldığı şekilde halkın ortak kullanımına açık olması hedefleniyor.

Bu alanların daha planlı hale gelmesi, belediyeler ile protokol düzenlenemeyen alanlarda meydana gelen işgallerin ve tahribatların önlenmesi de amaçlandı.

Bakanlık gözetimde yürütülecek işlemlerle plajların amaç dışı kullanımlarının azaltılması, bu alanlarda yapılması zorunlu ticari üniteler ile duş, gölgelik, soyunma kabini, seyyar tuvalet gibi ihtiyaçların karşılanması sağlanacak. Böylece kıyıların amaç dışı kullanımı önlenecek.

Ayrıca doğal yapılar tahrip edilmeden koruma-kullanma dengesi gözetilecek.

Pazartesi günü gece yarısı benzine bir zam daha gelmesi bekleniyor.

En son litre fiyatına 1.10 TL zam yapılan benzin için bir zam daha yolda.

Sektör kaynaklarından gelen bilgilere göre benzin litre fiyatı pazartesi gece yarısı 1.56 TL zamlanacak.

Benzin fiyatları 11 Ağustos Salı itibariyle fiyat artışı görmüş olarak araç depolarına dolacak. Akaryakıtta şu an geçerli olan fiyatlar şu şekilde:

İSTANBUL

Benzin: 68.36 TL

Motorin: 80.04 TL

LPG: 33.79 TL

Benzine 11 Ağustos Salı günü yansıyacak 1.56 TL'lik fiyat artışı ile İstanbul'da benzinin litre fiyatı 69.92 TL'ye kadar çıkarken bu ücretlendirme Anadolu'da 70 TL'yi bulacak.

Olay, dün akşam saatlerinde Viranşehir Devlet Hastanesi Acil Servisi önünde meydana geldi.

Çocuğa cinsel istismar suçlamasıyla gözaltına alındığı öne sürülen Metin Albayrak, sağlık kontrolü için Viranşehir Devlet Hastanesi'ne getirildi. Bu sırada acil servis önünde saklanan istismara uğradığı iddia edilen kız çocuğunun babası F.A. ve erkek kardeşi İ.A., şüpheliye tabancayla ateş açtı. Saldırıda, Metin Albayrak ve hastaneye muayeneye gelen Ayşe E., vücutlarına isabet eden kurşunlarla ağır yaralandı.

Saldırıyı gerçekleştiren baba ve oğlu, olay yerinden kaçarken, iki yaralı sağlık çalışanlarınca hastaneye kaldırıldı. Ağır yaralı Metin Albayrak, tedavi gördüğü hastanede bugün hayatını kaybetti. Ağır yaralı Ayşe E.'nin ise hastanedeki tedavisinin sürdüğü öğrenildi.
Olayın ardından çalışma başlatan jandarma ekipleri, saldırıyı gerçekleştiren F.A. ile oğlu İ.A.'yı yakalayarak gözaltına aldı.
Emniyetteki ifadelerinin ardından adliyeye sevk edilen cinayet şüphelisi F.A. ve oğlu İ.A., çıkarıldıkları nöbetçi mahkeme tarafından tutuklandı

Dava dilekçesinde, ilk hastanedeki teşhis ve tedavi sürecindeki ihmal nedeniyle çocuğun sağlık durumunun ağırlaştığı, sonrasında tedavi görmesine rağmen kalıcı engelli kaldığı iddia edildi. Aile; tedavi giderleri, bakım ve refakat masrafları, ulaşım giderleri, iş göremezlik, kazanç kaybı, maluliyet ve ileride doğabilecek zararların bilirkişi incelemesiyle belirlenmesini isterken, toplam 50 milyon dolarlık (2 milyar 400 milyon TL) manevi tazminat talebinde bulundu.

Doktorun avukatı: Talep gerçekçi değil

Davalı doktorun avukatı Cengiz Bayram ise olay nedeniyle büyük üzüntü duyduklarını belirterek, talep edilen 50 milyon dolarlık tazminatın hukuki sınırları zorladığını savundu. Bayram, hekimin kusurlu olmadığını düşündüklerini ancak nihai değerlendirmenin yargılama sürecinde yapılacağını ifade etti. Ayrıca son yıllarda hekimlere yönelik açılan yüksek tutarlı davaların arttığını, bunun da doktorların meslek tercihlerini olumsuz etkileyebildiğini dile getirdi.

Nihai kararı mahkeme verecek

Doktor tarafı, davanın henüz dilekçe aşamasında olduğunu ve kusur bulunup bulunmadığının mahkeme tarafından belirleneceğini vurguladı. Avukat Bayram, özel sektörde çalışan hekimlerin doğrudan davanın tarafı olmaması gerektiğini savunarak, bu tür uyuşmazlıklarda bir fon veya havuz sistemi oluşturulmasının hem hastalar hem de sağlık çalışanları açısından daha uygun olacağını öne sürdü.

Gönen-Beyoluk yolunda dün meydana gelen traktör kazasının ardından ortaya çıkan detaylar acıyı daha da artırdı.

Kazada yaşamını yitirenlerden 30 yaşındaki Esra Bayram Ada’nın Iğdır İl Sağlık Müdürlüğü’nde hemşire olarak görev yaptığı öğrenildi. Genç kadının 2,5 yaşında bir çocuğunun olduğu bilgisi, yakınlarını ve mesai arkadaşlarını yasa boğdu.

Faciada hayatını kaybeden bir diğer isim ise henüz 15 yaşındaki Zeynep Uzun oldu. Genç yaşta yaşamını yitiren Uzun’un ölümü de ailesi ve sevenlerinde büyük üzüntüye neden oldu.

İki genç hayatın aynı kazada son bulması Gönen’de derin üzüntü yaratırken, Esra Bayram Ada’nın geride küçük yaşta bir evlat bırakması facianın en yürek burkan ayrıntılarından biri oldu.

Kazayla ilgili incelemenin sürdüğü öğrenildi.

4/B SÖZLEŞMELİ PERSONEL ALIM İLANI

Yükseköğretim alanında uzun süredir beklenen kapsamlı yasal düzenleme nihayet hayata geçti. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu başta olmak üzere birçok kanunda değişiklik öngören 7592 sayılı Kanun, beraberinde getirdiği yeniliklerle eğitim camiasında geniş yankı uyandırdı. Kanunun en dikkat çekici düzenlemelerinden biri, belirli suçlardan hüküm giymemiş ve çeşitli nedenlerle ilişiği kesilmiş öğrencilere yönelik getirilen öğrenci affı oldu.

Öğrenci Affı ve Yeniden Başvuru Koşulları

Kanunun Geçici 85. maddesi ile yükseköğretim kurumlarından her ne sebeple olursa olsun ilişiği kesilenler ile bir programı kazanıp kayıt yaptırmayanlara, 2026-2027 eğitim öğretim yılında öğrenimlerine yeniden başlama imkânı tanındı. Ancak bu aftan yararlanabilmek için bazı önemli istisnalar bulunuyor. Terör suçları, kasten öldürme, işkence, cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, uyuşturucu ticareti gibi ağır suçlardan mahkum olanlar ile sahte belge kullananlar ve terör örgütleriyle irtibatı nedeniyle ilişiği kesilenler bu kapsamın dışında tutuldu. Ayrıca, Polis Akademisi, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ve Milli Savunma Üniversitesi gibi özel kanuna tabi kurumların öğrencileri de bu düzenlemeden yararlanamayacak.

Vakıf Üniversitelerine Aşamalı Yaptırım Sistemi

Kanunun en kapsamlı değişikliklerinden biri, vakıf yükseköğretim kurumlarının denetimine ilişkin oldu. Yeni düzenlemeyle birlikte vakıf üniversitelerine, mevzuata aykırı fiil ve işlemlerinin ağırlık derecesine göre uyarma, yeni akademik birim kurma taleplerinin askıya alınması, öğrenci kontenjanının kısıtlanması, öğrenci alımının durdurulması, faaliyet izninin geçici olarak durdurulması ve nihayetinde faaliyet izninin kaldırılması gibi kademeli yaptırımlar uygulanabilecek. Bu yaptırımların hangi fiil ve işlemlere karşılık geldiği ise kanun metninde ayrıntılı biçimde sıralandı.

Örneğin, Yükseköğretim Kurulu tarafından istenen bilgi ve belgelerin verilmemesi, denetim raporlarındaki eksikliklerin giderilmemesi, mütevelli heyetin mevzuata uygun oluşturulmaması, öğretim elemanlarına uzmanlık alanı dışında ders yükü verilmesi gibi durumlar uyarma önlemini gerektirecek. Daha ağır ihlaller, örneğin kuruluş taahhütlerinin yerine getirilmemesi, mali tablolarda usulsüzlük yapılması veya eğitim faaliyetlerinin izin verilen yerler dışında yürütülmesi ise yeni akademik birim kurma taleplerinin askıya alınmasına yol açacak. Öğrenci kayıt kabulünde usulsüzlük, kontenjan üzerinde öğrenci kaydedilmesi veya asgari öğretim elemanı sayısının sağlanmaması gibi durumlarda ise kontenjan kısıtlaması veya öğrenci alımının durdurulması yaptırımı devreye girecek.

Faaliyet izninin geçici olarak durdurulması, en ağır yaptırımlardan biri olarak öne çıkıyor. Bu yaptırım, aynı ihlalin yedi yıl içindeki dört denetim döneminde tekrarlanması, denetim faaliyetlerine engel olunması, mali yönetim sisteminin kasıtlı olarak zaafa uğratılması veya üniversitenin borçlarını ödeyemez duruma düşmesi gibi hallerde uygulanabilecek. Bu durumda üniversitenin yönetimi, garantöre ya da Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenecek aynı ildeki bir devlet üniversitesine devredilecek. Faaliyet izninin kaldırılması ise en uç noktadaki yaptırım olup, kuruluştan itibaren üç yıl içinde eğitime başlanmaması, faaliyet izninin geçici durdurulması süresinin kesintisiz üç yıl devam etmesi gibi durumlarda gündeme gelecek.

Akademik Teşvik ve Ek Ödemelerde Artış

Kanunla birlikte öğretim üyelerinin ek ödemelerinde de önemli iyileştirmeler yapıldı. Özellikle tıpta uzmanlık mevzuatına göre yan dal uzmanlığı bulunan öğretim üyelerine yapılacak ek ödeme oranları artırıldı. Buna göre, yan dal uzmanlığı bulunan öğretim üyelerinin ek ödeme oranı yüzde 650'den yüzde 1150'ye, yan dal uzmanlık eğitimi yapan araştırma görevlilerinin oranı ise yüzde 750'ye yükseltildi. Benzer şekilde, yan dal uzmanlığı bulunan uzman tabipler için de ek ödeme oranı yüzde 950 olarak belirlendi. Bu düzenlemenin, sağlık alanındaki uzmanlaşmayı teşvik etmesi ve öğretim üyelerinin gelirlerini artırarak akademik motivasyonu güçlendirmesi bekleniyor.

Yurt Dışı Kampüs ve Akademik Birim Kurulumu

Kanunun bir diğer önemli maddesi, devlet yükseköğretim kurumlarına Cumhurbaşkanı kararıyla yurt dışında yerleşke, akademik birim ve program kurma yetkisi tanıyor. Bu kapsamda, yurt dışı birimlerde görevlendirilecek akademik ve idari personelin nitelikleri, ücretleri ve çalışma esasları da Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek. Bu düzenlemenin, Türk üniversitelerinin uluslararası görünürlüğünü artırması ve küresel ölçekte rekabet gücünü yükseltmesi hedefleniyor.

Akademik Sahteciliğe Karşı Sert Önlemler

Kanun, akademik etik ihlallerine karşı da önemli yaptırımlar getiriyor. Kişisel emeği ve akademik birikimi dışında, ücretli veya ücretsiz olarak başkalarına tez, makale, kitap veya proje yazdırarak diploma veya akademik ünvan alan kişilerin üniversite öğretim mesleğinden çıkarılması ve kazandıkları derece ve ünvanların geri alınması öngörülüyor. Ayrıca, bu tür yayınları başkaları adına yapan veya aracılık eden kişilere 5 bin günden 20 bin güne kadar adli para cezası verilecek. Yurt dışında bulunan bir eğitim kurumu adına hareket ederek mevzuata aykırı şekilde Türkiye'de program açanlar veya yürütenler hakkında da hapis cezası öngörülüyor.

Üniversite Yapılanmasında Değişiklikler

Kanunla birlikte Kahramanmaraş'taki üniversite yapılanmasında da önemli değişiklikler yapıldı. Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi'nin adı İstiklal Bilim ve Teknoloji Üniversitesi olarak değiştirilirken, bazı fakülte ve yüksekokulların bağlantıları yeniden düzenlendi. Örneğin, İstiklal Bilim ve Teknoloji Üniversitesi'ne bağlı bazı birimler, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi'ne devredildi. Bu kapsamda, ilgili birimlerdeki öğrenciler de 2025-2026 eğitim-öğretim yılı sonundan geçerli olmak üzere yeni üniversitelerine aktarıldı.

Yükseköğretim Kurulu'nun (YÖK) yetkileri de genişletildi. Sözleşmeli öğretim üyesi sayısını bölüm, program veya kurum itibarıyla sınırlandırma yetkisi YÖK'e verilirken, vakıf üniversitelerine uygulanacak yaptırımlarda da indirime gitme yetkisi tanındı. Ayrıca, öğrenci affı ve yatay geçiş uygulamalarına ilişkin usul ve esasları belirleme konusunda da YÖK yetkili kılındı.

Bu kapsamlı düzenlemenin sağlık alanına yansımaları da göz ardı edilmemeli. Özellikle tıp fakültelerinin hastane kurma zorunluluğuna ilişkin geçici 82. maddeye eklenen otuz aylık ek süre, sağlık eğitimi veren kurumların önünü açacak nitelikte. Ayrıca, yan dal uzmanlığı bulunan öğretim üyelerine sağlanan ek ödeme artışları, sağlık alanındaki akademik personelin motivasyonunu artırarak hasta bakım kalitesine ve tıbbi araştırmalara olumlu katkı sağlayabilir. Ancak, vakıf üniversitelerine getirilen ağır yaptırımların, özellikle sağlık bilimleri alanında eğitim veren kurumlar üzerinde mali baskı oluşturabileceği ve bu durumun sağlık hizmet sunumunu dolaylı olarak etkileyebileceği de değerlendiriliyor.

Bu haber, 09 Ağustos 2026 tarihi itibarıyla Personelsaglik.NET yazarı CEREN YILDIZ tarafından derlenmiş ve aktarılmıştır.

Yeni düzenlemeyle birlikte, kamu kurumlarının (I) sayılı cetvelde yer alan boş kadrolarının 'tutulu' hale getirilmesi ve atamaya kapatılması yetkisi doğrudan Cumhurbaşkanlığı'na bağlandı. Kararnamenin getirdiği bu sistem, kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması ve ihtiyaç duyulan alanlara personel yönlendirilmesi açısından stratejik bir adım olarak değerlendiriliyor. Cumhurbaşkanlığı, aynı yetki çerçevesinde dilediği zaman bu kadroları yeniden serbest bırakabilecek ve atama süreçlerini başlatabilecek.

Kadro Dondurma Yetkisinin Kapsamı ve Uygulama Esasları

200 sayılı kararname ile 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'ne eklenen Ek Madde 4, kamu kurumlarının boş kadroları üzerinde Cumhurbaşkanlığı'na geniş bir yetki alanı tanıyor. Bu yetkiye göre, belirli bir kurumla sınırlı kalmaksızın tüm kamu kurum ve kuruluşlarının boş kadroları tutulu hale getirilebilecek. Tutulu hale getirilen kadrolar için serbest bırakma işlemi tamamlanana kadar hiçbir atama yapılamayacak. Bu durum, kamu kurumlarının insan kaynağı planlamasını doğrudan etkileyerek, merkezi bir koordinasyonun önünü açıyor.

Kadro Kodlama Sistemi ile Merkezi Takip

Kararnamenin bir diğer önemli düzenlemesi ise kadro kodlama sistemi getirilmesi oldu. 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 10. maddesine eklenen fıkrayla, Cumhurbaşkanlığı'na kararnameye ekli cetvellerde yer alan her bir kadro ve pozisyon için ayrı bir kod belirleme yetkisi tanındı. Bu sistem, kamu kadrolarının merkezi olarak izlenebilirliğini artırmayı hedefliyor. Kodlama sayesinde hangi kurumun hangi kadrosunda boşluk olduğu, hangi pozisyonların dondurulduğu veya serbest bırakıldığı anlık olarak takip edilebilecek. Bu altyapı, kamu istihdamında şeffaflığı ve hesap verebilirliği güçlendirecek önemli bir araç olarak öne çıkıyor.

Düzenlemenin Kamu Kurumları ve Çalışanları Üzerindeki Etkileri

Kararname, yalnızca kurumların değil, aynı zamanda kamu çalışanları ve iş arayanların da yakından takip ettiği bir düzenleme. Kadro dondurma yetkisi, kurumların atama planlarını doğrudan etkileyebileceği için, kamu kurumlarının insan kaynağı ihtiyaçlarını daha dikkatli analiz etmesini zorunlu kılıyor. Özellikle sağlık, eğitim ve güvenlik gibi kritik alanlarda hizmetin aksamaması için Cumhurbaşkanlığı'nın bu yetkiyi dengeli ve ihtiyaç odaklı kullanması büyük önem taşıyor. Uzmanlar, bu tür merkezi düzenlemelerin, kaynakların daha etkin kullanılmasına katkı sağlarken, kurumlar arası koordinasyonu da artırabileceğini belirtiyor.

Bu düzenleme, sağlık bakanlığı ve sağlık kurumları açısından değerlendirildiğinde, özellikle sağlık çalışanı istihdamı ve atama süreçlerinde merkezi bir kontrolün getirilmesi, hizmet sunumunda aksaklıklara yol açma riski taşıyor. Sağlık kurumlarının yoğun iş yükü ve personel ihtiyacı göz önüne alındığında, kadroların dondurulması halinde sağlık hizmetlerinde aksamalar yaşanabileceği endişesi dile getiriliyor. Bu nedenle, yetkinin kullanımında sağlık sektörünün öncelikli ihtiyaçlarının dikkate alınması, hem çalışanların hem de vatandaşların mağduriyetini önlemek açısından kritik bir önem taşıyor.

Bu haber, 9 Ağustos 2026 tarihi itibarıyla Personelsaglik.NET yazarı CEREN YILDIZ tarafından derlenmiş ve aktarılmıştır.

Kaza, 08.08.2026 tarihinde akşam saatlerinde Yenişehir ilçesi Çiftlikköy Mahallesi 34. Cadde kesişiminde meydana geldi. Sürücülerinin ismi öğrenilemeyen ambulans ile otomobil kavşakta çarpıştı. Çevredekilerin ihbarıyla kaza yerine sağlık ve polis ekipleri sevk edildi. Kazada yaralanan 3 sağlık personeli ile otomobildeki 2 kişi, ambulanslarla hastaneye kaldırıldı. Öte yandan, kaza anı çevredeki güvenlik kamerasına anbean yansıdı

Sağlık sisteminde yaşanan yan dal uzmanı eksikliğini gidermek ve teşvik mekanizmalarını güçlendirmek amacıyla hayata geçirilen düzenleme kapsamında, 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesindeki döner sermaye ek ödeme matrah tavanları yeniden belirlendi.

Kadro Derecelerine Göre Yeni Ek Ödeme Tavan Oranları

Yapılan düzenlemeyle döner sermaye tavan oranlarında gerçekleşen artışlar şu şekilde sıralandı:

• Yan Dal Uzmanı Öğretim Üyeleri: Döner sermaye ek ödeme tavan oranı yüzde 650’den yüzde 1150’ye çıkarıldı.

• Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Alan Araştırma Görevlileri: Ek ödeme tavan oranı yüzde 750 olarak belirlendi.

• Yan Dal Uzmanı Tabipler: Sağlık tesislerinde görev yapan yan dal uzmanı tabiplerin tavan oranı yüzde 750’den yüzde 950’ye yükseltildi.

• Bizzat Sağlık Hizmeti Sunan Yan Dal Öğretim Üyeleri: Üniversitelerde bizzat sağlık hizmeti veren yan dal uzmanı öğretim üyelerinin tavan ödeme oranı yüzde 1150’ye çıkartılırken, performans ve diğer unsurların dahil edildiği üst limit yüzde 1900’den yüzde 2300’e kadar esnetildi.

Ortak Araştırma Merkezleri ve BAP Fonlarına Yeni Gelir Kalemi

Aynı madde kapsamında ayrıca, birden fazla yükseköğretim kurumunun ortaklaşa yürüttüğü Ar-Ge projelerinden elde edilen gelirlerin en fazla yüzde 50’sinin projeye katkı sağlayan öğretim elemanlarına ödenmesine imkân sağlandı.

Bunun yanı sıra, birlikte kullanılan sağlık tesislerinin gayrisafi hasılatının %2,5’lik kısmının üniversiteler bünyesindeki Bilimsel Araştırma Projelerine (BAP) aktarılmasına ilişkin usul ve esaslar da yasal güvenceye kavuşturuldu.

Edinilen bilgilere göre, Çiftlikköy Mahallesi'ndeki 34. Cadde kesişiminde meydana gelen kazada, ambulans ile otomobil çarpıştı. Çarpışmanın etkisiyle savrulan araçlarda bulunan 3'ü sağlık çalışanı 5 kişi yaralandı.

Çevredekilerin ihbarı üzerine olay yerine çok sayıda sağlık ve polis ekibi sevk edildi. Yaralılar, ilk müdahalelerinin ardından hastanelere kaldırılarak tedavi altına alındı. Polis ekipleri, kazayla ilgili olarak geniş çaplı bir inceleme başlattı.

Kaza anı, bölgedeki bir iş yerinin güvenlik kamerasına saniye saniye yansıdı. Görüntülerde iki aracın kavşakta çarpışarak savrulduğu anlar net biçimde görülüyor. Dikkat çeken detay ise, kazada hafif yaralanan sağlık personelinin, kendi yaralarına aldırış etmeden otomobilde sıkışan yaralılara yardım etmek için koşması oldu. Bu fedakarca davranış, kameraya yansıyan görüntülerde açıkça izleniyor.

Kazanın ardından bölgede yoğun güvenlik önlemi alınırken, trafik bir süre kontrollü olarak sağlandı. Olayla ilgili soruşturmanın sürdüğü belirtildi.

Personelsaglik.NET yazarı CEREN YILDIZ tarafından derlenmiş ve aktarılmıştır.

Bu tür kazalar, sağlık çalışanlarının görev başındayken karşılaştığı riskleri bir kez daha gözler önüne seriyor. Ambulansların trafikteki önceliği konusundaki farkındalığın artırılması ve sürücülerin acil durum araçlarına yol verme konusunda daha duyarlı olması, hem sağlık personelinin hem de hastaların güvenliği için kritik önem taşıyor. Sağlık Bakanlığı'nın bu konudaki eğitim ve denetim faaliyetlerini artırması, benzer üzücü olayların önüne geçilmesine katkı sağlayabilir.

personel sağlık- özel haber

Sağlık Bakanlığı'nın 2018' de yayımladığı halen yürürlükte bulunan resmi yazısı, sağlık personelinin görev tanımı dışında çalıştırılmasını açık şekilde yasaklıyor. Buna rağmen birçok kamu hastanesinde ebe, hemşire, acil tıp teknisyeni (ATT) ve toplum sağlığı memurlarının idari birimlerde veya meslekleriyle ilgisi olmayan alanlarda görevlendirilmeye devam edildiği belirtiliyor.

Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü tarafından Prof. Dr. Rahmi Kılıç imzasıyla yayımlanan "Sağlık Personelinin Alanı Dışında Görevlendirilmesi Hakkında" konulu resmi yazıda, sağlık personelinin yalnızca görev, yetki ve eğitimine uygun alanlarda çalıştırılması gerektiği vurgulanıyor. Yazıda, bu uygulamanın hem mevzuatın gereği olduğu hem de sağlık hizmetlerinin aksamaması açısından zorunlu olduğu ifade ediliyor.

Alan Dışı Çalıştırılması Uygun Görülmeyen Branşlar

Resmi yazıya göre aşağıdaki personelin görev tanımı dışında ve sağlık hizmeti dışındaki alanlarda çalıştırılması uygun görülmüyor:

• Ebe
• Hemşire
• Acil Tıp Teknisyeni (ATT)
• Toplum Sağlığı Memuru

Yazıda, bu personelin görev ve yetkilerinin Hemşirelik Kanunu ile ilgili mevzuatta açıkça düzenlendiği, farklı birimlerde görevlendirilmelerinin iş gücü kaybına ve sağlık hizmetlerinde aksamalara neden olduğu belirtiliyor.

Hastanelerde Uygulama Farklı

Her ne kadar Bakanlığın resmi yazısı yürürlükte olsa da uygulamada birçok sağlık çalışanının;

• kalite birimlerinde,
• satın alma servislerinde,
• personel birimlerinde,
• santrallerde,
• özel kalem ve benzeri idari birimlerde

görevlendirildiği görülüyor. Bu durum, kliniklerde personel eksikliğini artırırken sahada görev yapan sağlık çalışanlarının iş yükünü de yükseltiyor.

Bakanlık Ne İstiyor?

Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü yazısında, sağlık tesislerinden;

• çalışma alanlarının yeniden düzenlenmesini,
• alan dışı görevlendirmelerin sonlandırılmasını,
• personelin görev unvanına uygun birimlerde çalıştırılmasını,
• hizmetin aksamaması için gerekli personel planlamasının yapılmasını

istiyor.

Sağlık çalışanları ise yürürlükte olan bu resmi yazının tüm hastanelerde eksiksiz uygulanmasını ve personelin asli görevlerine döndürülmesini talep ediyor.

Sağlık Bakanlığı, aile hekimliği mevzuatında yaptığı düzenlemelerle hekimlerin “akılcı ilaç kullanımı” başlığı altında reçeteleme oranlarına ilişkin kriterler getirmişti. Antibiyotik, ağrı kesici ve mide koruyucu ilaçların reçetelenmesine ilişkin oranların il ve Türkiye ortalamalarıyla karşılaştırılması öngörülmüş ve bu kriterler “teşvik” sistemi kapsamında değerlendirilmişti. Düzenlemenin hekimlerin tedavi kararlarına idari ve mali ölçütlerle müdahale ettiği yönündeki itirazlar üzerine dava açılmıştı. Danıştay’ın ilk düzenlemeye ilişkin iptal kararı vermesinden yalnızca iki gün önce, Temmuz 2025'te ikinci kez yönetmelik değişikliğine gidildi. Bakanlık, aynı uygulamayı bu kez farklı ifadelerle düzenlerken ölçütlere OECD verilerini de ekledi. Bu yönetmeliğin söz konusu maddesine de dava açıldı. Danıştay, geçen günlerde ikinci yönetmeliğin de ilgili maddelerinin yürütmesini durdurdu. Kararda söz konusu uygulamanın hekimlerin mesleki bağımsızlığını ve hastaların sağlık hizmetine erişimini etkileyebileceğine dikkat çekildi. Ancak tartışma bununla bitmedi. Bakanlık Temmuz 2025'teki yönetmeliğin ardından Eylül 2025'te bir kez daha düzenleme yaptı. Halen yürürlükte olan üçüncü yönetmelikte de tartışmanın odağındaki uygulamanın özünün korunduğu belirtiliyor.

Birlik ve Dayanışma Sendikası Genel Başkanı Dr. Ahmet Mehlepçi, Bakanlığın her yargı kararının ardından aynı uygulamayı başka bir biçimde yeniden düzenlemesinin hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmadığını belirterek, “Önemli olan hukuka aykırı dayatmaların yargıdan dönmesi” dedi. “Hekim cüzdanı ile vicdanı arasında bırakılmamalı. Hekim hastası için gerekli olan tedaviyi herhangi bir teşvik hesabı yapmadan uygulayabilmeli” diyen Mehlepçi, yönetmeliklerde yalnızca kelimelerin değiştirilmesiyle aynı düzenlemelerin yeniden yürürlüğe konulmasının kabul edilemeyeceğini söyledi: “Danıştay’ın yürütmesini durdurduğu hekimin yazdığı reçeteleri kısıtlama girişiminizi tekrarlamayın. Hekim de hasta da mağdur oluyor.”

Sibel Bahçetepe/ Birgün

Esas Sayısı : 2025/265

Karar Sayısı : 2026/84

Karar Tarihi : 16/4/2026

R.G. Tarih - Sayı : 7/8/2026-33333

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi

İTİRAZIN KONUSU: 31/1/2018 tarihli ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 8. maddesinin (5) numaralı fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinin Anayasa’nın 2., 20., 35., 38. ve 71. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi talebidir.

OLAY: Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunulmaması nedeniyle uygulanan disiplin cezasının iptali talebiyle açılan davada itiraz konusu kuralın Anayasa’ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur.

I. İPTALİ İSTENEN KANUN HÜKMÜ

Kanun’un 8. maddesinin itiraz konusu kuralın da yer aldığı (5) numaralı fıkrasının ilgili kısmı şöyledir:

“(5) Uzun süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller şunlardır:

a) Oniki ay uzun süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller;

1) Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunmak.

2) Görev sırasında kişilere veya herhangi bir nedenle kurum binalarına gelen ya da getirilenlere hakaret etmek.

…”

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Kadir ÖZKAYA, Hasan Tahsin GÖKCAN, Basri BAĞCI, Engin YILDIRIM, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE, Yılmaz AKÇİL, Ömer ÇINAR ve Metin KIRATLI’nın katılımlarıyla 25/12/2025 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında öncelikle uygulanacak kural sorunu görüşülmüştür.

2. Anayasa’nın 152. ile 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 40. maddelerine göre bir davaya bakmakta olan mahkeme, o dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin hükümlerini Anayasa’ya aykırı görmesi veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varması durumunda bu hükümlerin iptalleri için Anayasa Mahkemesine başvurmaya yetkilidir. Ancak anılan maddeler uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesine başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmış ve mahkemenin görev kapsamına giren bir davanın bulunması, iptali talep edilen kuralın da o davada uygulanacak olması gerekir. Uygulanacak kural ise bakılmakta olan davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikteki kurallardır.

3. İtiraz yoluna başvuran Mahkeme 7068 sayılı Kanun’un 8. maddesinin (5) numaralı fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinin iptalini talep etmiştir. Anılan alt bentte söz konusu Kanun kapsamında bulunan kamu görevlileri tarafından belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunulmamasının veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunulmasının on iki ay uzun süreli durdurma disiplin cezasıyla cezalandırılacağı öngörülmüştür.

4. Bakılmakta olan davanın konusu, belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunulmaması nedeniyle uygulanan disiplin cezasına ilişkindir. Bu itibarla itiraz konusu kuralda yer alan “…veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunmak.” ibaresinin bakılmakta olan davada uygulanma imkânı bulunmamaktadır. Dolayısıyla bu ibareye yönelik başvurunun Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir.

5. Açıklanan nedenle 31/1/2018 tarihli ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 8. maddesinin (5) numaralı fıkrasının (a) bendinin;

A. (1) numaralı alt bendinde yer alan “Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak…” ibaresinin esasının incelenmesine,

B. (1) numaralı alt bendinin kalan kısmının itiraz başvurusunda bulunan Mahkemenin bakmakta olduğu davada uygulanma imkânı bulunmadığından bu kısma yönelik başvurunun Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

6. Başvuru kararı ve ekleri, Raportör Muhammed Nuri ÖZGÜR tarafından hazırlanan işin esasına ilişkin rapor, itiraz konusu kanun hükmü, dayanılan ve ilgili görülen Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

A. Anlam ve Kapsam

7. 7068 sayılı Kanun; Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplinsizlik hâllerini ve cezalarını, disiplin amirlerini ve kurullarını, disiplin soruşturma usulünü ve ilgili diğer hususları düzenlemektedir.

8. Anılan Kanun’un 2. maddesine göre Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında çalışan her sınıftan memurlar, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatlarında görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer sınıflardaki memurlar Kanun’un kapsamında yer almaktadır.

9. Kanun’un 7. maddesinin (1) numaralı fıkrasında fiilin niteliğine göre personele verilebilecek disiplin cezaları uyarma, kınama, aylıktan kesme, kısa süreli durdurma, uzun süreli durdurma, meslekten çıkarma ve devlet memurluğundan çıkarma cezası olarak belirlenmiştir. Anılan fıkranın (d) bendinde uzun süreli durdurmanın personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin on iki, on altı, yirmi veya yirmi dört ay süreyle durdurulması olduğu belirtilmiştir.

10. 8. maddenin (5) numaralı fıkrasının (a) bendinde ise on iki ay uzun süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller sayılmıştır. Söz konusu bendin (1) numaralı alt bendinde, belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunmak fiilinin on iki ay uzun süreli durdurma cezasıyla cezalandırılacağı hükme bağlanmıştır. Anılan alt bentte yer alan “Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak…” ibaresi itiraz konusu kuralı oluşturmaktadır.

11. Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin mal biriminde bulunmasına ilişkin usul ve esaslar 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’nda düzenlenmiştir. Anılan Kanun’un 1. maddesinde Kanun’un amacının rüşvet ve yolsuzluklarla mücadele amacıyla Kanun’da sayılanların mal bildiriminde bulunmalarını, bildirimlerin yenilenmesini, mal edinmelerin denetimi ve haksız mal edinme veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunma hâlinde uygulanacak hükümleri, Kanun’da belirlenen suçlarla bazı suçlardan dolayı kamu görevlileri ve suç ortakları hakkında takip ve muhakeme usulünü düzenlemek olduğu belirtilmiştir.

12. Kanun’un 2. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluş veya alt kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunlara bağlı müessese, bağlı ortaklık ve işletmelerde, özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan ve kamu hizmeti gören kurum ve kuruluşlar ile bunların alt kuruluşlarında veya komisyonlarında aylık, ücret ve ödenek almak suretiyle kamu hizmeti gören memurlar, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ile yönetim ve denetim kurulu üyeleri mal bildiriminde bulunmak zorundadır.

13. Mal bildiriminde bulunma zamanını düzenleyen 6. maddenin birinci fıkrasında bu Kanun kapsamındaki göreve atanmada göreve giriş için gerekli belgelerle, Cumhurbaşkanı yardımcısı veya bakan olarak atanmalarda atamayı izleyen bir ay içinde, seçimle gelinen görevlerde seçimin kesinleşmesi tarihini izleyen iki ay içinde, mal varlığında önemli bir değişiklik olduğunda bir ay içinde, yönetim ve denetim kurulu üyelikleri ile komisyon üyeliklerine seçim ve atamalarda göreve başlama tarihini izleyen bir ay içinde, görevin sona ermesi hâlinde ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde, gazete sahibi gerçek kişiler ile gazete sahibi şirketlerin yönetim ve denetim kurulu üyelerinin faaliyete geçme tarihini, sorumlu müdürleri, başyazarları ve fıkra yazarlarının ise bu işe veya görevlerine başlama tarihini izleyen bir ay içinde mal bildirimlerinin verilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.

14. Öte yandan 7. maddenin birinci fıkrasına göre Kanun kapsamındaki görevlere devam edenlerin, sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç şubat ayı sonuna kadar bildirimlerini yenilemeleri ve yetkili merci tarafından yeni bildirimlerin daha önceki bildirimler ile karşılaştırılması gerekmektedir.

15. 10. maddenin birinci fıkrasında da 6. maddede belirtilen sürelerde mal bildiriminde bulunmayanlara bildirimlerin verileceği merciler tarafından ihtarda bulunulacağı, ihtarın tebliğinden itibaren otuz gün içinde mazeretsiz olarak bildirimde bulunmayan kişiye üç aya kadar hapis cezası verileceği öngörülmüştür.

B. İtirazın Gerekçesi

16. Başvuru kararında özetle; itiraz konusu kural kapsamında disiplin cezası yaptırımına bağlanan mal bildiriminde bulunmama eyleminin belirli, açık ve öngörülebilir olmadığı, teknolojik imkânların gelişmesiyle memur adına kayıtlı mal varlığı bilgisine idarenin kolaylıkla ulaşma imkânı olduğu dikkate alındığında mal bildiriminde bulunmama eylemi için öngörülen on iki ay uzun süreli durdurma cezasının ölçülü olmadığı, yaptığı görevle ilgisinin bulunduğu ortaya konulmaksızın mal alım satımlarını bildirmediği gerekçesiyle memura disiplin cezası verilmesinin özel hayata saygı hakkına ölçüsüz bir sınırlama oluşturduğu, ayrıca söz konusu eylem için 3628 sayılı Kanun’da da adli ceza yaptırımının öngörülmesi nedeniyle bu durumun aynı fiilden dolayı birden fazla yargılamama veya cezalandırmama ilkesiyle bağdaşmadığı belirtilerek kuralın Anayasa’nın 2., 20., 35., 38. ve 71. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.

C. Anayasa’ya Aykırılık Sorunu

17. 6216 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca kural, ilgisi nedeniyle Anayasa’nın 36. ve 128. maddeleri yönünden de incelenmiştir.

18. İtiraz konusu kuralın yer aldığı 7068 sayılı Kanun, olağanüstü hâl kapsamında çıkarılan 2/1/2017 tarihli ve 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilmesi sonucu yürürlüğe girmiştir. Bununla birlikte kural olağanüstü hâl süresiyle sınırlı bir düzenleme öngörmediğinden kurala ilişkin incelemenin Anayasa’nın olağan dönem kuralları yönünden öngördüğü denetim rejimine göre yapılması gerekir.

19. Anayasa’nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti; eylem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına saygılı, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adil bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa’ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuki güvenliği sağlayan, hukuk kurallarıyla kendini bağlı sayan ve yargı denetimine açık olan devlettir.

20. Anayasa’nın “IV. Kamu hizmetlerine girme hakkı” kenar başlığı altında yer alan “Mal bildirimi” başlıklı 71. maddesinde “Kamu hizmetine girenlerin mal bildiriminde bulunmaları ve bu bildirimlerin tekrarlanma süreleri kanunla düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.

21. Anayasa’nın 128. maddesinin ikinci fıkrasında da memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin statü haklarını doğrudan etkileyen disiplin işlemlerinin diğer özlük işleri kavramı kapsamına girdiğine kuşku bulunmamaktadır. Bu durumda disiplin işlemlerine ilişkin düzenlemelerin kanunla yapılması gerekmektedir (AYM, E.2020/72, K.2022/160, 13/12/2022, § 133; E.2020/55, K.2023/228, 28/12/2023, § 60).

22. Kanuni düzenleme ilkesi, düzenlenen alanda temel ilkelerin kanunla konulmasını ve çerçevenin kanunla çizilmesini ifade etmektedir. Bu bağlamda bir kanun hükmünün, muhataplarının hangi eylemin disiplin suçu oluşturduğunun ve bu eyleme bağlanan yaptırımın ne olduğunun belli bir açıklık ve kesinlikte öngörebilmelerine imkân verecek şekilde kaleme alınmış olması kanunilik ilkesinin sağlanması bakımından gereklidir.

23. Kuralla 7068 sayılı Kanun kapsamında bulunan kamu görevlilerinin belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamaları hâlinde on iki ay uzun süreli durdurma disiplin cezasıyla cezalandırılacakları öngörülmektedir.

24. Kuralda, mal bildiriminde bulunulması gereken durum ve süreler gösterilmemekle birlikte 7068 sayılı Kanun kapsamında bulunan kamu görevlilerinin 3628 sayılı Kanun’un 2. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında genel bütçeli dairelerde kamu hizmeti gören memurlar ve diğer kamu görevlileri oldukları, bu çerçevede anılan Kanun’da mal bildirimi için belirlenen durum ve sürelerin 7068 sayılı Kanun kapsamında görev yapanlar bakımından da geçerli olduğu açıktır.

25. Memur ve diğer kamu görevlilerinin mal bildirimine ilişkin hususları düzenleyen ve genel kanun niteliğinde olan 3628 sayılı Kanun kapsamında anılan Kanun’da sayılanların mal bildiriminde bulunmaları, bildirimlerin yenilenmesi, mal edinmelerin denetimi, haksız mal edinme veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunma hâlinde uygulanacak hükümler düzenlenmiş; bu kapsamda hangi durumlarda ve ne kadar süre içinde mal bildiriminde bulunulması gerektiği belirlenmiştir.

26. Bu itibarla kuralda düzenlenen disiplin yaptırımına konu eylemin ve bu eylem için öngörülen yaptırıma ilişkin temel çerçevenin anılan Kanunlarda açık ve net olarak belirlendiği dikkate alındığında kuralın belirsiz ve öngörülemez olduğu söylenemez. Dolayısıyla kuralla disiplin cezası ile ceza gerektiren fiil ve durumlar konusunda kanuni çerçevenin çizildiği, disiplin suç ve cezaları yönünden kanuni güvencenin sağlandığı sonucuna varılmıştır.

27. Disiplin cezaları, kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla öngörülmüş yapma veya yapmama biçiminde beliren davranış kurallarının ihlali hâlinde uygulanan idari yaptırımlardır (AYM, E.2018/30, K.2018/94, 25/9/2018, § 16; E.2021/16, K.2021/62, 22/9/2021, § 12). Disiplin cezalarının amacı; hizmetin sürekli, düzenli ve etkin bir şekilde sunulmasını ve kurum içi düzene aykırı davranışları yaptırım altına alarak devletin saygınlığının muhafaza edilmesini sağlamaktır. Bu itibarla memurların özlük hakları üzerinde doğrudan ve önemli sonuçlar doğurması sebebiyle subjektif ve bireysel etkileri bulunan disiplin cezalarının aynı zamanda kamu görevinin gereği gibi sürdürülmesi ve kamu düzeninin sağlanması bakımından objektif ve kamusal önemi de bulunmaktadır (AYM, E.2022/152, K.2023/66, 5/4/2023, § 36).

28. Kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesinin sağlanması amacıyla kanun koyucunun anayasal ilkelere bağlı kalmak koşuluyla hangi eylemlerin disiplin suçu sayılacağı ve bu eylemlerin hangi disiplin cezasıyla cezalandırılacağını belirleme konusunda takdir yetkisi bulunmaktadır. Personel rejimi gibi sıkı kural ve şartlara tabi bir alanda kamu makamlarının faaliyetin niteliği ve sınırlamanın amacına göre değişen geniş bir takdir yetkisinin bulunması doğaldır (bazı farklarla birlikte AYM, E.2023/162, K.2024/20, 23/1/2024, § 29; E.2020/53, K.2021/55, 14/7/2021, § 63; E.2018/67, K.2018/110, 6/12/2018, § 8).

29. Kanun koyucu, takdir yetkisi kapsamındaki bu tür düzenlemeleri yaparken hukuk devleti ilkesinin bir gereği olan ölçülülük ilkesiyle bağlıdır. Bu ilke ise elverişlilik, gereklilik ve orantılılık olmak üzere üç alt ilkeden oluşmaktadır. Elverişlilik getirilen kuralın ulaşılmak istenen amacı gerçekleştirmek için elverişli olmasını, gereklilik söz konusu amaca daha hafif bir düzenleme ile ulaşılmasının mümkün olmamasını, orantılılık ise getirilen kural ile ulaşılmak istenen amaç arasında olması gereken ölçüyü ifade etmektedir. Buna göre bir kuralda öngörülen düzenleme ile ulaşılmak istenen amaç arasında ölçülülük ilkesi gereğince makul bir dengenin bulunması zorunludur.

30. Kolluk teşkilatı; iç güvenlik hizmeti vermesi sebebiyle silah ve benzeri araçlar kullanma yetkisi olan, idari kolluk faaliyetlerinin yanı sıra adli soruşturma ve kovuşturmalarla ilgili de hassas yetkileri bulunan bir teşkilattır. 7068 sayılı Kanun kapsamında bulunan kolluk görevlilerinin belirlenen durum ve sürelerde mal beyanında bulunmalarını zorunlu kılan kuralla bu kişilerin olağan dışı kazançlarının takip edilmesinin ve görevleriyle bağlantılı olarak nüfuzlarını ve kamu gücünü kullanmak suretiyle haksız kazanç sağlamalarının önüne geçilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır. Böylece kuralla kamu hizmetlerinin dürüst ve şeffaf bir şekilde ifa edilmesi ile devlete olan güvenin korunması, kamu hizmetlerinin etkin şekilde sürdürülmesi ve bu hizmetlerin saygınlığına zarar verilmesinin engellenmesi sağlanmaktadır.

31. Kamu hizmetlerinin saygınlığına zarar verilmesini önlemek için ilgili kolluk görevlilerinin mal varlıklarında meydana gelen değişimleri takip etmek amacıyla ilgililere mal bildiriminde bulunma yükümlülüğü getiren ve bu yükümlülük yerine getirilmediğinde disiplin cezası yaptırımı öngören kuralın söz konusu amaca ulaşılmasında elverişli olduğu açıktır.

32. Kanun koyucunun kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesinin sağlanması amacıyla hangi eylemlerin hangi disiplin cezasıyla cezalandırılacağı konusunda takdir yetkisinin bulunduğu gözetildiğinde ulaşılmak istenen amaca daha hafif bir yöntemle ulaşılabileceği söylenemez. Bu bağlamda belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunulmamasını disiplin cezası yaptırımına bağlayan kuralın gerekli olduğu anlaşılmaktadır.

33. Kamu hizmetlerinin dürüst, şeffaf ve etkin bir şekilde sürdürülmesi amacıyla düzenlenen kuralda belirlenen eylem nedeniyle öngörülen cezanın ağırlığı ve niteliği ile bu yöndeki işlemin yargı denetimine tabi olduğu gözetildiğinde kuralın orantılılık alt ilkesi yönünden de ölçülülük ilkesine aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

34. Öte yandan 3628 sayılı Kanun’da aynı eylemin adli suç olarak düzenlenmiş olması nedeniyle kuralın aynı fiilden dolayı birden fazla yargılanmama veya cezalandırılmama ilkesi yönünden de incelenmesi gerekmektedir.

35. Anayasa’da aynı fiilden dolayı birden fazla yargılanmama veya cezalandırılmama (ne bis in idem) ilkesine ilişkin açık bir hüküm bulunmamaktadır. Bununla birlikte aynı fiilden dolayı birden fazla yargılanmama veya cezalandırılmama ilkesi kişilerin haklarında yürütülen bir ceza yargılaması sürecinin bulunması durumunda aynı fiil nedeniyle tekrar yargılanmamalarını veya cezalandırılmamalarını güvence altına almak suretiyle adil yargılanma hakkı kapsamındaki ceza yargılamaları bakımından hukuki güvenliğin sağlanmasına hizmet etmektedir (bu yöndeki değerlendirme için bkz. Ünal Gökpınar [GK], B. No: 2018/9115, 27/3/2019, § 49).

36. Bu itibarla aynı fiilden dolayı birden fazla yargılanmama ve cezalandırılmama ilkesi adil yargılanma hakkının bir unsuru olarak Anayasa’nın 36. maddesinde güvence altına alınmıştır (Ünal Gökpınar, §§ 49, 50).

37. Konuya ilişkin uluslararası belgeler de dikkate alınarak aynı fiilden dolayı birden fazla yargılanmama veya cezalandırılmama ilkesi şöyle tarif edilebilir: Hiç kimse, ceza yargılamasında kesin/kesinleşmiş bir hükümle mahkûm edildiği ya da beraat ettiği bir fiilden dolayı ceza yargılaması kapsamında yeniden yargılanamaz veya cezalandırılamaz. Bu tarife göre söz konusu ilkeye aykırılık sonucuna varılabilmesi için gerçekleşmesi gereken bazı koşullar vardır. Bu koşullar şunlardır:

- Ceza ile ilgili bir yargılama sürecinin olması

- Bu sürecin kesin/kesinleşmiş mahkûmiyet veya beraat hükmüyle sonuçlanmış olması

- Tekrar (yeniden) ceza ile ilgili bir yargılama sürecinin işletilmesi

- Farklı yargılama süreçlerinin aynı fiile ilişkin olması

- İlkenin istisnalarından birinin olmaması (AYM, E.2019/4, K.2021/78, 4/11/2021, § 27)

38. Aynı fiilden dolayı birden fazla yargılanmama veya cezalandırılmama ilkesi bakımından gösterilen koşullardan birinci ve üçüncüsünde belirtilen ceza ile ilgili yargılama süreçlerinin her durumda teknik olarak ceza yargılaması hukuku anlamında bir süreç olarak öngörülmüş olması şart olmayıp bu kavram anayasal anlamda özerk bir yoruma tabidir.

39. Bu kapsamda belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmayan kolluk görevlilerinin on iki ay uzun süreli kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla cezalandırılacağını öngören kuralın disiplin cezalarına ilişkin olduğu ve ceza yargılamasıyla bir ilgisinin bulunmadığı açıktır. Bununla birlikte anayasal anlamda özerk yoruma tabi olan cezayla ilgili yargılama süreçlerinin teknik olarak ceza yargılaması hukuku anlamında bir süreç şeklinde öngörülmesi şartı bulunmadığından söz konusu disiplin cezasının cezai nitelikte olup olmadığının ortaya konulması gerekmektedir.

40. Anayasa Mahkemesi, idari bir yaptırımın cezai nitelikte olup olmadığının tespiti amacıyla üç ayrı ölçüt kullanmaktadır. Bu bağlamda Anayasa Mahkemesi, bir yaptırımın cezai nitelikte olup olmadığını belirlerken mevzuatta bunların nasıl tanımlandığını, suçun türünü (mahiyetine göre cezalandırma ve caydırma amacı taşıyıp taşımadığı) ve cezanın türü ile ağırlığını dikkate almaktadır. Son iki ölçüt birbirine alternatif olup bir arada bulunmak zorunda değildir. Ancak bu ölçütlerden birinin tek başına sonucu etkilemediği durumlarda her iki ölçütün bir arada olması koşulu aranabilmektedir (AYM, E.2020/97, K.2022/62, 1/6/2022, §§ 20, 21; B.Y.Ç. [2. B.], B. No: 2013/4554, 15/12/2015, §§ 31, 32; Yavuz Kemal İnan [1. B.], B. No: 2018/26126, 15/6/2021, §§ 45, 46).

41. Belirtilen son iki ölçüt özellikle disiplin hukuku alanına ait cezalar söz konusu olduğunda önem taşımaktadır. Zira bu ölçütlere göre yapılacak değerlendirme sonucunda mevzuatta suç olarak düzenlenmemiş olan disiplin cezasına konu bazı eylemlerin cezai anlamda suç olarak kabul edilmesi mümkündür. Bu bağlamda bir disiplin cezasının cezai nitelikte olup olmadığının belirlenmesinde disiplin cezasının belirli bir grubu mu yoksa herkesi mi bağladığı, caydırma ve cezalandırma amacı taşıyıp taşımadığı, ilgili suçun ceza hukukunda yer alan suçlarla benzerlik taşıyıp taşımadığı, uygulanan usullerin ceza hukuku alanındaki yargısal usullere benzeyip benzemediği gibi unsurlar dikkate alınabilir (AYM, E.2020/97, K.2022/62, 1/6/2022, § 22; B.Y.Ç., § 32).

42. Buna göre cezai anlamda suçun herkes tarafından işlenebilmesi mümkün iken genellikle bir kurumun iç işleyişiyle ilgili olan disiplin suçları, yalnızca belli sıfata sahip kişiler tarafından işlenebildiğinden sadece belli bir grubu bağlar ve bu nedenle cezai anlamda suç niteliği taşımaz. Ayrıca disiplin hukuku çerçevesinde uygulanan yaptırımın -hürriyeti bağlayıcı ceza gibi- ciddi şekilde ağır olması durumunda mevzuatta disiplin suçu olarak düzenlenmiş olmasına rağmen cezai anlamda bir suçun bulunduğu kabul edilebilir (AYM, E.2020/97, K.2022/62, 1/6/2022, § 23; B.Y.Ç., § 33).

43. Anılan ilkeler çerçevesinde kuralda öngörülen disiplin cezasının genel kolluğun iç içleyişiyle ilgili olduğu ve disiplin cezasını gerektiren eylemlerin gerçekleştirilmesinin herkes için mümkün olmadığı, bu nedenlerle kurala konu kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının cezai nitelikte olmadığı anlaşılmıştır (benzer değerlendirmeler için bkz. AYM, E.2020/97, K.2022/62, 1/6/2022, § 24; B.Y.Ç., § 34). Bu itibarla belirlenen durum ve sürelerde mal beyanında bulunmama eylemi için öngörülen kademe ilerlemesinin durdurulmasına ilişkin disiplin cezası, cezai nitelikte olmadığından kuralın birden fazla yargılanmama veya cezalandırmama ilkesiyle bağdaşmayan bir yönü de bulunmamaktadır.

44. Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa’nın 2., 36., 71. ve 128. maddelerine aykırı değildir. İtirazın reddi gerekir.

Kuralın Anayasa’nın 20. ve 38. maddelerine de aykırı olduğu ileri sürülmüş ise de bu bağlamda belirtilen hususların Anayasa’nın 2., 36., 71. ve 128. maddeleri bağlamında yapılan değerlendirmeler kapsamında ele alınmış olması nedeniyle Anayasa’nın 20. ve 38. maddeleri yönünden ayrıca bir inceleme yapılmasına gerek görülmemiştir.

Kuralın Anayasa’nın 35. maddesiyle ilgisi görülmemiştir.

IV. HÜKÜM

31/1/2018 tarihli ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 8. maddesinin (5) numaralı fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan “Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak…” ibaresinin Anayasa’ya aykırı olmadığına ve itirazın REDDİNE 16/4/2026 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Ankete göre, kuruluşunun üzerinden henüz kısa bir süre geçmesine rağmen Yeni Parti, kararsızlar dağıtılmadan önce %24,1, dağıtıldıktan sonra ise %34,3 oy oranına ulaşarak birinci parti konumuna yükseldi. AK Parti ise kararsızlar dağıtıldıktan sonra %30,2 oy oranıyla ikinci sırada yer aldı.

CHP VE MHP'DE BÜYÜK ÇÖKÜŞ

Anketin en çok konuşulacak detaylarından biri ise ana muhalefet partisi CHP ile Cumhur İttifakı ortaklarından MHP'nin yaşadığı sert düşüş oldu. Her iki parti de kararsızlar dağıtıldıktan sonra bile ancak yüzde 5 bandında tutunabilirken, oy oranlarının birbirine bu denli yakın olması siyasi kulislerde şok etkisi yarattı.

Kararsızlar dağıtıldıktan sonraki oy oranları

• YENİ PARTİ: Yüzde 34,3
• AK PARTİ: Yüzde 30,2
• DEM PARTİ: Yüzde 8,5
• İYİ PARTİ: Yüzde 7,0
• MHP: Yüzde 5,1
• CHP: Yüzde 5,0
• ANAHTAR PARTİ: Yüzde 2,6
• ZAFER PARTİSİ: Yüzde 2,3
• YENİDEN REFAH PARTİSİ: Yüzde 1,6
• BÜYÜK BİRLİK PARTİSİ: Yüzde 1,3
• DİĞER: Yüzde 2,1

SEÇMENİN BÜYÜK BİR KISMI KARARSIZ VE TEPKİLİ

Araştırmanın "Kararsızlar dağıtılmadan önceki" ham verileri, seçmen tabanındaki apolitikleşme ve tepki eğilimini de gözler önüne serdi. Oy kullanmayacaklarını ve kararsız olduklarını belirten seçmenlerin toplam oranının %30'a yaklaşması dikkat çekti:

• Kararsızım: %13,5
• Sandığa Gitmem: %7,7
• Fikri Yok / Cevap Yok: %5,9
• Geçersiz Oy Kullanırım: %2,7

CUMHURBAŞKANLIĞI YARIŞINDA ERDOĞAN AÇIK ARA ÖNDE

Ankette katılımcılara açık uçlu olarak yöneltilen “Bu pazar bir cumhurbaşkanlığı seçimi olsa kimin kazanmasını istersiniz?” sorusunun yanıtları da paylaşıldı. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, muhalefet adaylarına ciddi bir fark atarak ilk sırada yer aldı. CHP'nin olası adayları Ekrem İmamoğlu, Özgür Özel ve Mansur Yavaş'ın oylarının birbirine çok yakın çıkması ise muhalefet cephesindeki adaylık yarışının kızışacağını gösterdi.

Cumhurbaşkanlığı Tercih Sıralaması:

• Recep Tayyip Erdoğan: %27,4
• Ekrem İmamoğlu: %11,4
• Özgür Özel: %11,0
• Mansur Yavaş: %10,2
• Selahattin Demirtaş: %6,0
• Hakan Fidan: %2,0

Altın ne zaman yükselecek? sorusu cevap arıyor. Trive Yatırım Araştırma Direktörü Eren Can Umut, ABD 10 yıllık tahvil getirilerinde anlamlı bir düşüş oluştuğunda bunun mümkün olabileceğini belirtti. Orta Doğu’da savaş öncesinde reel getirinin %1,67 olduğunu hatırlatan Umut, bugün söz konusu getirinin %2,40'ların üzerinde seyrettiğine dikkat çekti.

SONAR Başkanı Hakan Bayrakçı, görüş belirtmeyenlerin oranının yüzde 35.9 olduğunu ve bu durumun partilerin oy oranlarını saptamayı zorlaştırdığını söyledi

TÜİK'in açıkladığı Tüketici fiyat endeksi verilerine göre; Nisan ayında aylık enflasyon yüzde 4,18 son 12 aylık enflasyon ise 32,37 olarak gerçekleşti. AŞAĞI DOĞRU KAYDIR

AŞAĞI DOĞRU KAYDIRIN

Diyarbakır’da Dicle Üniversitesi Hastanesi’nde meme silikonu yaptığı hastadan ‘bıçak parası’ adı altında 90 bin lira para aldığı iddiasıyla hakkında dava açılan Genel Cerrah Prof. Dr. Burak Veli Ülger’in yargılanmasına ağır ceza mahkemesinde başlandı.

Bu yıl Ramazan Bayramı hafta sonuna denk geldiği için ekstra bir tatil yapılamadı. Bu durum seyahat severleri bir nebze üzse de mayıs ayı bu açığı kapatıyor. Zira 1 Mayıs İşçi Bayramı, 19 Mayıs Atatürk’ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı ve Kurban Bayramı art arda geliyor. 17 gün tatil yapabilmek için ise sadece yıllık izinden sadece 4 gün kullanmak yeterli olacak. İşte ayrıntılar… AŞAĞI DOĞRU KAYDIR